\r\n\t近日，昆明出台《全市工程建设领域招标投标突出问题专项检查和整治工作方案》（以下简称《方案》），要求在全市范围内开展工程建设领域招标投标突出问题专项检查和整治工作，着重整治招标投标中存在的有法不依、有章不循，规范不够、监管不力，职责不清、滥用权力，围标串标、恶意中标等突出问题。通过开展督促检查、问题整改、执纪问责，有效遏制工程建设领域招标投标的不正之风和腐败问题，切实形成监管严格、行业规范、竞争有序的良好市场环境，推动全市重大工程项目建设、重点民生工程顺利实施。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t整治围绕4个方面进行\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t此次专项检查和整治将围绕全市稳增长、“五网”建设、产业发展、脱贫攻坚等系列重大决策部署，紧盯工程建设领域招标投标存在的不正之风和突出问题，坚持问题导向，重点围绕领导干部、招投标行业监督管理部门、招标人、投标人4个方面进行。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t领导干部重点检查是否存在违反纪律和法律、法规、规章、政策性规定或议事规则,利用职权或职务上的便利和影响，以暗示、授意、指定、强令等方式，违规插手干预工程项目建设的决策，招标投标活动和工程建设项目物资采购等问题；是否存在干扰职能部门监管、检查、取证等行为。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t招投标行业监督管理部门重点检查各级招投标行业监督管理部门是否存在不依法依规审批、核准招标范围、招标方式、招标组织形式的行为；是否存在不按照审批、核准的招标方案进行监管的现象；是否存在监督部门不履行监督职能、监督不到位、处理有关投诉不及时等问题；是否存在公共资源交易机构变相设置审批、备案等行政监督管理职能的违规行为。 \r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t招标人重点检查是否存在依法必须进行招标的项目不招标，或将招标项目“化整为零”以及以其他方式规避招标的行为；是否存在履行报批程序不严格或擅自改变招标范围、方式、组织形式的问题；是否存在违规直接指定承建单位的问题；是否存在依法招标并须进入公共资源交易中心交易不进入的问题；是否存在采取量身定做等违规形式编制招标公告、文件排斥潜在招标人等问题。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t投标人重点检查是否存在与其他投标人或招标人(含代建单位)、招标代理机构相互串通投标的行为；是否存在通过恶意低价中标,扰乱市场秩序的行为；是否存在通过挂靠等手段,以多个投标人的名义进行投标的行为；是否存在伪造、出借、涂改转让资质的行为。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t检查要做到不留死角不走过场\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t《方案》要求，各级党委(党组)要切实担负起主体责任，提高思想认识，加强组织领导，细化工作措施，按照时间节点要求抓好各项工作落实。各级发展改革、监察和有关职能部门要结合工作职能，认真履行监督检查责任，按照任务分工，主动协调配合，狠抓任务落实，确保专项检查和整治工作取得实效。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t《方案》同时提出，本次工程建设领域招标投标突出问题专项检查和整治工作，要始终坚持依法依规进行。检查要做到不留死角、不走过场，对检查中发现的突出问题，属于有章不循、制度落实不到位的，要采取有效措施，及时整改；属于存在制度漏洞的，应根据法律法规及时建立和完善有关制度；属于涉嫌违纪违法违规行为的，移交有关部门进行调查处理；属于长期普遍存在、社会反映突出、现有制度又不能很好解决的，应大胆探索，在管理体制机制上寻求突破。\r\n \r\n\r\n\t \r\n \r\n\r\n\t来源：中国采购与招标网\r\n |
