全国各类公共资源交易平台整合一年缩减85%

    从国家发改委召开的新闻发布会上获悉，去年8月以来，全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%。国家公共资源交易平台将于近期正式上线试运行，汇集并发布来自全国32个省区市的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四大类公共资源交易信息，未来将逐步扩大范围，实现公共资源交易领域全覆盖。

    国家发改委法规司司长李亢介绍，去年8月，国务院办公厅印发《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》），明确到今年6月底前，地方政府要基本完成平台整合工作；到2017年6月底前，在全国范围内形成公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全程电子化。

    李亢指出，《方案》发布至今，整合进展成效主要体现为4个方面。

    一是分散的平台基本得到整合。目前已完成工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等四大板块整合。

    二是信息和专家资源实现有效整合。打造公共资源交易全国一张网，建成国家公共资源交易平台，并实现与全国31个省区市和新疆生产建设兵团的信息共享，打通了信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道。专家资源实现跨域共享，26个省区市建立了统一的综合评价专家库，实现了专家资源在本行政区域内互联共享。

    三是法治化程度不断提升。在顶层设计上，国家发改委会同国务院有关部门制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》，系统规范了平台运行、服务和管理。在地方层面，18个省区市以政府令或政府文件的形式印发了公共资源交易监督管理办法，加强公共资源交易市场监管，营造公平竞争的市场环境。各地共清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

    四是平台服务能力显著提升。各地不断优化平台服务，为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。同时，为了发挥试点示范带动作用，国家发改委在全国选取了安徽、湖北、宁夏、广东、贵州5个省区作为平台整合的“试验田”。

    李亢表示，国务院确立的平台整合第一阶段任务目标已经基本完成，初步形成了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新局面。“我们将通过深化公共资源交易平台整合，让权力在阳光下暴晒，切实提高市场主体对改革的获得感。明年有四项重点任务，即为市场解绊、为主体减负、为交易提速、为监管助力。”

    谈及为市场减负时，李亢表示，多地重复注册、CA证书不互认、乱收费，是市场主体对公共资源交易平台服务反映比较突出的问题。目前国家发改委正在湖北、江西、广东、贵州、海南5省开展CA证书兼容试点工作。明年将进一步扩大CA电子认证互认共享范围，力争明年年底前实现全国范围内CA电子证书互认功能，做到“一证通用”。

    国家信息中心公共技术服务部副主任杨绍亮介绍说，国家公共资源交易平台将于近期正式上线试运行。平台上线后将提供信息订阅推送、数据统计分析等多种便民服务。

    “作为连接各级公共资源交易平台的中枢，同时也作为汇集发布各类公共资源交易信息的媒介。”杨绍亮说。