| 特派记者 张涵 布里斯班报道\r\n “如果中国主办2016年G20峰会，将会主推哪些议题？”像约好了一样，G20峰会刚刚开始的上午，中国财政部副部长朱光耀的一场发布会上就有两个问题是关于2016年主办国的。 \r\n 在正式公布的峰会会议议程之外，中国是否将得到2016年G20峰会的主办权成为了会场上最热的问题之一。峰会开始当天，当地报纸《澳大利亚人》放出风声，有提名权的澳大利亚已经优先选择了中国而不是日本，作为2016年G20峰会的主办国，这个决定预计将发布在第二天的公报里。 \r\n 而好消息并不需要等太久。就在当天下午，谜题已经在中国国家主席习近平的第一阶段正式会议上的官方发言中揭开。他表示，“作为2016年二十国集团领导人峰会主办国，中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。” \r\n 对很多人来说，这个结果并不意外。二十国集团峰会分论坛，智库20论坛气候变化讨论组主席、世界自然基金会首席执行官欧梦达向21世纪经济报道表示，他早就听说了中国可能会成为2016年二十国集团会议的主办国，并专门邀请了北京的同事来参加布里斯班的这次峰会。 \r\n “中美刚刚达成的减排目标将对G20整个峰会的走向形成重大的影响，我们才能看到气候变化重归议题，由于中国的影响力越来越大，我们希望气候能源领域能够更多听到中国的声音。”欧梦达表示。 \r\n 中国人民银行金融研究所所长金中夏表示，多年前中国就被很多新兴市场国家邀请主持峰会但并未回应。金中夏曾直接参与中国出席20国集团2008、2009 和2010年峰会的准备工作，并作为央行代表参加20国集团下设的“国际货币体系改革”和“全球流动性管理”等工作组的工作。 \r\n “现在与其说是中国影响力的提升，不如说是中国对全球经济治理理念的变化。”金中夏表示。 \r\n 在11月16日二十国集团领导人工作午宴的讲话中，习近平表示，正是基于为二十国集团和世界经济发展作更大贡献的愿望，中国提出主办2016年二十国集团领导人峰会。中方有信心当好2016年主席国及2015、2017年“三驾马车”成员，同各方一起把二十国集团机制维护好、建设好、发展好。 \r\n 基建议题沟通完善 \r\n G20主办方可以主动设置议程，有助于体现大国的号召力、影响力。一个更加公正合理的国际经济新秩序需要更多地体现新兴经济体意愿，需要中国更多参与到全球议程设置中。G20峰会主办国本身就是重要的国际事务组织者，有着多方面的“东道主利益”，是一个国家在国际事务“舞台中心”高度亮相的展示机会。 \r\n 朱光耀在回答记者提问时表示，在全球经济治理方面，特别是面对着全球经济目前下行的压力增大，在全球复苏表现出了极其脆弱和不平衡的这种特别挑战下，我们希望全球所有经济体，特别是G20经济体，能够加强宏观经济政策的协调，加强在金融监管方面的配合，加强在治理结构改革方面的共同努力。 \r\n 中国人民大学重阳金融研究院曾承办20国智库论坛。重阳金融研究院研究员赵锡军向本报表示，主办国在议程设置中需要至少有几个必要的程序——首先是议程在国内政策协调下的设置，其次是由于二十国集团并没有实体，需要明确国际上促进落实的机构有哪些、如何进行落实；再次就是在各个工作组会议中与各方进行沟通和协调。 \r\n “这些都需要在2016年1月第一次副部长会议之前进行第一轮的沟通。”赵锡军说。 \r\n 赵锡军表示，议程的设置涉及到整个年度的会议成果。以法国峰会为例，最初提出的70条左右的提议最后都因无法达成共识而没有写入公报之中。 \r\n 金中夏认为，每届的二十国集团的具体内容具有一定的延续性。创新发展方式以基建带动增长、反对贸易保护主义以及改善全球治理都应该会继续在2016年中国的倡议之中。 \r\n 金中夏指出，本次中国也提出了很多有关改革的新倡议，包括明确提出将通过建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等途径，为全球基础设施投资作出贡献，并提出金砖储备机制等金融领域的改革措施。 \r\n 安大略沃特卢管理创新国际研究中心（CIGI）学者Bessma Momani向本报表示，本次中国有关基建领域的沟通非常成功，包括国际货币基金组织、世界银行在内的一系列国际机构都对中国新成立的亚洲基础设施投资银行直接表示欢迎。“中国已经成功利用这一机会向重要经济体进行了政策的沟通。”Bessma Momani说。 \r\n 赵锡军认为，2016年的议题仍将关注经济和金融领域。“如何长期促进增长以及应对短期的风险将会是主要的政策目标，并将就此进行具体的议题探讨。” \r\n 中国社科院研究员何兴强认为，中国可能将会寻求改变G20规则，使其更加制度化，让各国讨论的公告更加具有约束力。 \r\n 分论坛活动已启动 \r\n 在正式论坛之外，二十国集团峰会也包含一系列分论坛，包含工商、劳工、智库、民间组织、青年五大论坛。 \r\n “与G20的议事日程几乎完全相似，每一个分论坛都要在一年中进行多次会见，提出每个论坛自己的政策建议。”国际商会执行理事、前中国银行副行长、人大重阳研究院高级研究员张燕玲已是多年工商论坛成员，曾代表中国工商界出席多次会议。 \r\n 她向本报透露，近年来中国贸促会一直是工商论坛委员会成员，预计在2016年的论坛中将发挥重要作用。而在本届分论坛中，中国人民大学重阳金融研究院成为智库峰会中唯一的中国智库，并举办了一系列活动。 \r\n 金中夏表示，举办二十国集团峰会将是对一个国家从外交谈判到民间交往、整体组织能力的考验。（编辑 李艳霞）
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