价格问题是政府采购制度改革各方面问题的集中暴露点,政府采购的价格到底应高应低也是众说纷纭。政府采购立法的主要目的之一就是要提高政府采购资金的使用效益,在满足社会公共需求的前提下使采购到的货物、工程和服务物有所值,做到少花钱,多办事,办好事。现如今,一提到政府采购似乎就是高价采购的代名词,那么如何才能直面政府采购的价格问题实现政府采购物美价廉,物有所值。 \r\n 规范政府采购行为 \r\n \r\n 在政府采购活动中,都必须按照法定的基本原则、采购方式、采购程序等开展采购活动,保证政府采购的效果维持正常的采购市场秩序。 \r\n 优先选用公开招标方式 \r\n 政府采购活动中在选择采购时,应根据实际情况优先采用公开招标等竞争性的采购方式,合理使用分段式采购方式,控制使用竞争性谈判、询价,严格控制单一来源采购方式的使用。 \r\n 多项措施实现物美价廉 \r\n 政府采购的最终价格受到多种因素的影响,因此,不能简单地评说某一项目某一商品的价格,要结合具体情况具体分析。但分析原因并不是根本的目的所在,更为重要的是采取有针对性的措施实现政府采购的物美价廉。 \r\n \r\n 合理确定调整限额标准 \r\n 合理规定政府采购限额,限额以上坚持公开招标。基于投标成本和代理服务费用两个原因,集中采购规定一定的限额是合理的,限额并非越低越好。限额以上纳入集中采购,限额以下允许自行采购,随着物价变动和采购单位管理水平的提高,也应对限额进行适当调整提高。限额的确定要考虑政府采购集中量的优势与代理服务费用和供应商投标成本的关系,如达不到一定的量,量的优势不足以抵销政府采购所带来的代理服务费用与供应商投标成本,那么政府采购价格难以取得比市场平均价低的优势。 \r\n 遵循市场规律 实现市场决定价格 \r\n \r\n 加强价格监控, 特别是电子产品市场价格波动频繁,更加需要监管部门加强市场调查和价格监控。应充分市场的力量和作用,使政府采购得以充分遵循市场规律,实现了市场决定价格、采购人决定质量和结果的制度设计目标。(海玲) |