经历2013年末的五次高规格会议后，2014年中央一号文件昨日正式公布。 \r\n《第一财经（微博)日报》关注土地制度改革，以《入市农村建设用地与国有土地同权同价》为标题、强调了“一号文件首次提出，赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。同时提出允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价”。一财特别指出，“一号文件提出，在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作时，可以确权确地，也可以确权确股不确地”。为解决金融机构担忧，一号文件还提出，建立配套的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规。 \r\n《经济参考报(微博)》则关注农产品目标价格制，以《首提目标价格制 突出市场作用》为标题，援引文件“完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。” \r\n《每日经济新闻(微博)》聚焦粮食安全，以《中央一号文件首提粮食安全》为标题，指出文件亮点是首次提出主销区的种粮任务，“加大力度落实‘米袋子’省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。”这次“中央一号文件”的出台将改变主销区“种房种厂不种粮”的现象。 \r\n《证券日报》关注农业企业发行上市，以《支持符合条件农业企业发行上市》为标题，点出“引导暂不具备上市条件的高成长性、创新型农业企业到全国中小企股份转让系统进行股权公开挂牌与转让，推动证券期货经营机构开发适合“三农”的个性化产品”。（腾讯财经综合） \r\n2014年“中央一号文件”锁定8项三农工作重点 \r\n1、国家粮食安全保障体系 \r\n2、化农业支持保护制度 \r\n3、立农业可持续发展长效机制 \r\n4、化农村土地制度改革 \r\n5、建新型农业经营体系 \r\n6、快农村金融制度创新 \r\n7、全城乡发展一体化体制机制 \r\n8、善乡村治理机制 \r\n历年一号文件主题 \r\n2014年：全面深化农村改革加快推进农业现代化 \r\n2013年：加快发展现代农业进一步增强农村发展活力 \r\n2012年：加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力 \r\n2011年：加快水利改革发展 \r\n2010年：加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础 \r\n2009年：促进农业稳定发展农民持续增收 \r\n2008年：加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收 \r\n2007年：积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设 \r\n2006年：推进社会主义新农村建设 \r\n2005年：进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策 \r\n2004年：促进农民增加收入若干政策 |
