9月23日下午，北京市政府召开“北京市清洁空气行动计划”新闻发布会。会后，多家媒体报道称“北京未来五年或需投入近5万亿元治理大气”。财新记者就此数字专门向北京市环保局宣传部门进行核实，该部门称，“5万亿元”说法系误报，准确说法应为“上万亿元”。 \r\n 9月2日，北京市发布《北京市清洁空气行动计划（2013-2017年）重点任务分解措施》，该方案共提出84项具体措施，每条措施均有较为明确的目标和对应的政府职能部门。（见财新《新世纪》周刊2013年第36期报道“北京‘激进’治气”） \r\n 一个悬念是，这84项措施要花多少钱？9月23日下午，在北京市政府召开的上述新闻发布会中，一位外国记者当场提出了该问题。北京市环保局副局长、新闻发言人方力进行了回答。方力说，未来五年，为治理北京空气污染，全社会投入资金估计会达到“上万亿”元，具体到政府投入方面，“估计会达到千亿以上，大概两千亿、三千亿左右”。 \r\n 北京市环保局宣传部门一位工作人员对财新记者表示，“上万亿元”的口径并非来自北京市环保局，而是市环保局根据各部门、各单位汇报数字进行初步统计后得出的。“政府部门投入有上千亿元，其余为社会方方面面的资金。”该工作人员说。 \r\n 公众关心的另一个问题是，9月17日，北京市制定并发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》（以下简称《行动计划》），而此前9月2日，北京市还发布了名称和内容较为雷同的《北京市清洁空气行动计划（2013-2017年）重点任务分解措施》，两份“行动计划”之间有何关系？ \r\n 上述北京市环保局宣传部门工作人员称，实际上，《北京市清洁空气行动计划（2013-2017年）重点任务分解措施》是根据《行动计划》制定的，但由于现实工作需要，发布次序颠倒，变成“分解措施”先发布。 \r\n 财新记者发现，上述两份文件空气质量目标一致，均为：到2017年，全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上，控制在每立方米60微克左右。 \r\n 在上述新闻发布会上，对于公众关心的交通拥堵费何时征收问题，北京市交通委委员容军透露，“目前拥堵费还在研究中，还没有最后的定论”。 \r\n 容军还称，《北京市空气重污染日应急方案》目前正在重新修订，其中机动车单双号限行、中小学停课等方案都有望纳入其中。多个部门也正在对限号和限行政策进行评估，未来将根据评估结果确定是否进一步完善相关政策。 \r\n 方力在回答财新记者提问时称，整个京津冀地区，尤其是在重污染条件下的应急措施方面，未来会进一步加强联防联控的力度。 \r\n 9月17日，环保部联合国家发改委等六部门联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，其中要求，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。 \r\n 9月18日，环保部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市政府签订大气污染防治目标责任书。方力认为，“如果每一个省市把自己的责任书都落实了，那就是最好的落实。”■ |
