发改委主任：政府核准投资目录修订意见已上报

   国家发改委昨日称，发改委主任徐绍史5日在“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”上作了题为《当前经济形势和下半年经济工作》的专题报告。

   徐绍史用“总体平稳、错综复杂”来概括当前经济形势，并从国际经济大势、我国经济基本面和经济体制改革的加快推进等三方面介绍了整体情况，表示有信心有能力实现全年经济社会发展目标。

   徐绍史表示，上半年GDP、CPI和就业三大指数都处于预期目标和合理范围内。

   备受关注的消费数据在徐绍史的讲话中也有所透露。上半年，社会消费品零售总额同比增长了12.7%，特别是一些新的消费方式和消费领域表现出巨大的活力，前5个月，网络购物交易额增长近70%，信息消费增长19.8%。

   徐绍史称，当前，发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。同时，经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。其中，主要问题是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。

   对于下半年的工作，徐绍史称，要坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点。具体政策包括坚持就业优先战略；统筹城乡社保体系建设；促进房地产市场平稳健康发展，坚持房地产调控各项政策，加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住购房需求等。

   改革作为中国经济2013年最高频的词汇，一直被各界密切关注。徐绍史在报告中特别对改革情况作了大篇幅介绍，称今年一些重点领域改革取得了新的进展。

   首先是行政体制改革方面，国务院取消和下放183项行政审批事项；开展了对“民间投资36条”及42项实施细则执行情况的第三方评估；政府核准投资项目目录的修订意见也已经上报。

   在资源性产品价格改革方面，实施了成品油价格形成新机制。

   颇受关注的财税金融改革方面，营改增扩围8月1日已经正式开始；出台了金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施；7月20日全面放开金融机构贷款利率管制，在利率市场化改革方面也迈出了重要的步伐。

   民生领域改革方面，深化收入分配制度改革的若干意见已经发布实施，配套方案和实施细则正在加快研究制定。

   与此同时，综合配套改革试点工作有序推进，上半年国务院新批准了两个很重要的综合改革试点，一个是黑龙江现代农业综合配套改革试点。第二是中国（上海）自由贸易实验区已经开始启动实施，碳排放权交易也在深圳正式启动。