南京违纪实名举报率52.5%全国领先 182人被问责

昨天，全国纪检监察系统纪念中国共产党成立90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会在北京召开。记者获悉，南京市纪委、监察局被中央纪委、人力资源社会保障部、监察部联合表彰为“全国纪检监察系统先进集体”，市委常委、市纪委书记龙翔赴会接受表彰。这是委局机关第三次荣膺该荣誉称号。同时，市监察局驻市住建委监察室副主任高晓静受到三部委联合嘉奖。

　　据悉，近年来，市纪委、监察局的行政权力阳光运行机制建设在全省推广，“e路阳光”网上招投标平台、信访实名举报等工作被国家预防腐败局确定为试点项目。去年群众对南京党风廉政建设的满意度达86.5%，呈逐年提升态势。

　　跟踪督察：

　　182名党员干部被问责

　　【回放】 2009年12月18日，投资27亿、建筑面积达27.5万平方米的万达广场，在江苏省南京市建邺区正式开业，创造了“当年开工、当年竣工、当年开业、当年产出”的“万达速度”。

　　【解读】　积极推进重大项目建设，是全市纪检监察机关历年的“重头戏”之一。每年跟踪全市数百个重大建设项目开展效能督查，建立市纪委监察局领导包干、纪检监察干部驻点服务等。近年来，先后对文明城市创建、防汛抢险、安全生产等重点工作中182名不作为、乱作为并造成严重影响的党员干部进行问责。

　　源头防腐：

　　“e路阳光”剑指工程腐败

　　【回放】 去年3月31日，南京市主办华东地区跨区域远程评标工作研讨会。会议达成共识：加快推进由南京倡议首建、华东部分城市共同参与的工程建设领域跨区域远程评标系统建设。

　　【解读】在全国率先构建行政权力阳光运行机制，经清理保留的2293项行政权力统一编码管理，并逐项编制运行流程，实现全程网上办理、电子监察和自由裁量自动控制。“目前，行政权力全部上网运行并覆盖所有区县、政府部门，纳入市监察监控系统的网上办件数超过360万件次。”市纪委负责人说。

　　率先开发建成“e路阳光”建设工程网上招投标平台，已有总额240亿元的1230个工程项目招标、投标、评标、开标及监察全部上网运行，并会同华东5个城市建立跨区域远程评标系统。开展小型工程“明标明投、公开摇号”发包方式改革，推行应急工程在承包商名录库中随机抽取施工企业方式，组建政府投资项目中介机构预选库，有效防止了腐败问题的发生。

　　维护民利：

　　实名举报居全国领先水平

　　【回放】　6月上旬，南京市执纪执法机关联手对市殡仪馆新址拆迁工程房屋挑檐坍塌事故展开调查，雨花台区铁心桥街道办事处副主任曹玉山、主任助理李健和拆迁办主任王志英被免职……针对近年来拆迁领域违法违纪问题严重的现象，市纪委会同公、检、法等执法执纪机关联手开展“利剑行动”，查处不法分子骗取拆迁补偿款案件48起81人。

　　【解读】 出台《关于鼓励实名举报的暂行办法》，实名举报率逐年提升，去年达52.5%，在全国居领先水平。开通“网上在线接访”，受理网络举报1305件次。创新开展“向人民汇报”民主评议政风行风多媒体联动直播活动，直面群众述职，现场接受评议。

　　首建“12345”政府服务呼叫中心，已接听群众来电222014个，办结率81.64%，群众满意率82.44%，搭建了全天候、全方位、全覆盖的沟通机制和办事平台。

　　剑指损害群众利益的行为，严肃查办违纪违法案件。五年来，共查办各类违纪违法案件3337件，其中地厅级7件、县处级405件，百万元以上案件110件，给予党政纪处分2642人，挽回经济损失9.87亿元。

　　自身建设：

　　“数字纪检”模式亮相全国会议

　　【回放】　“人人都有网上办公桌”，这是市纪委、监察局在推进“南京数字纪检”建设中出现的“新鲜事”。

　　【解读】 建立反腐倡廉工作经验及动态信息库、案件管理工作信息库、领导干部廉政档案信息库、社情民意信息库等“四大信息库”，将信息技术有机融入查办案件全过程，提升“智慧办案”能力，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。

　　其中，在全国率先开发应用的案件管理信息系统，是该市纪委、监察局“数字纪检”建设中的最大“亮点”。（作者：吴德　孔小平）