2011年以来，宜昌市审计局积极拓展投资审计思路，创新审计方法，加大对政府投资项目环境保护审计力度，探索项目效益审计尤其是环保效益审计的方式方法，从体制、机制上分析形成问题的成因，促使政府投资审计在建设“资源节约型”和“环境友好型”社会中发挥监督作用。 \r\n 在对某县废水治理项目竣工决算审计中，该局从项目立项、建设施工和建成后效益分析三个方面对项目环保情况进行全方位的审计。一是从项目立项、备案环节入手。不仅审查项目在前期环境保护批复情况，还认真逐项比对项目在编制可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计环节中环境保护的一致性和连贯性，审查有无降低环保要求的情况。二是以工程项目建设为抓手。理清项目在招投标、合同签订及工程变更、现场签证单上的真实性和合理性，紧紧抓住项目“资金流”和“物质流”，并针对审计疑点延伸至财政、施工等相关单位。三是在竣工决算审计环节。不仅看项目资金最终落实到位及使用情况，还对照可研、初设及环评批复，审查项目有无报大建小、擅自压缩环保建设内容、降低环保技术工艺的情况；从核实项目工程造价入手，着力探究项目建成后的环保效益的达标情况。在现场踏勘的基础上，对照《建设项目环境影响报告表》、《建设项目竣工环境保护验收监测报告》，分析项目冷却水循环回收利用、热压热水排放改过热水封闭循环、锅炉水膜除尘水回收利用、制胶和浸渍设备冲洗水处理四个环保子项目的效益达成情况，并根据审计情况据实作出环保效益评价。 |
