安徽省项目信息公开和诚信体系建设试点取得阶段性成效

　　承担工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点任务以来，安徽省在中央工程治理领导小组办公室关心指导下，选择了4个省直部门、3个设区市和3个县开展试点，工作进展顺利，取得了阶段性成效。
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\r\n　　制定工作方案，统一进行部署。2010年4月，根据中央试点工作方案要求，安徽省结合实际制定出试点工作方案。召开了全省项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议，统一思想，提高认识，进行部署。成立了以省经济和信息化委员会牵头，省直各有关部门参加的专项工作组，具体协调组织推进项目信息公开和诚信体系建设工作。各试点市县和部门也结合实际制定出本地区、本部门试点工作方案，明确了工作目标、工作重点、时间安排和工作措施等内容。
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\r\n　　 制定实施意见，加强系统指导。安徽省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅分别制定和发布了本部门项目信息公开实施意见，明确规定了项目信息的采集、管理、审核和发布的具体要求，有力地指导了本系统内各级部门规范开展项目信息公开工作。
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\r\n　　坚持“统分结合”，建设统一平台。按照“统一目标，分步实施；统一平台，分户使用；统一模板，分户设置”的工作思路，依托省级公开服务平台“安徽项目公开网”，建立起全省项目信息发布和信用信息共享管理系统，试点省、市、县的有关部门按统一标准设置“工程建设领域项目信息公开专栏”，安装信息发布系统使用窗口，提供全省统一的信息发布工具，并对全省范围内公开信息发布情况进行整合和统计分析管理。
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\r\n　　强化保障措施，推进工作开展。试点期间，安徽省建立起工作推进机制，相对集中办公。省专项工作组办公室每周五组织各试点单位集中办公一次，总结一周工作成果，分析研究存在问题，安排部署下周工作。同时，组织编发试点工作通报，制定项目信息公开计划，及时通报各部门试点工作进展情况。
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\r\n　　大胆探索，敢为人先。这项工作是一项新的综合性工作，不能消极地等政策，只要目标和大方向是对的，实践中就敢于先行先试，积极探索实践，为中央出台政策提供实践经验和政策基础。比如去年底，在中央尚未正式下发实施意见的情况下，就探索制定了《安徽省推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施意见》，经中央工程治理领导小组办公室原则同意后，于2010年12月部署下发。
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\r\n　　统筹协调，共同推进。这项工作涉及面广、技术要求高、承办单位情况复杂，开展中会遇到推诿、回避或工作力度不够等问题。安徽省在试点初期就明确要求试点部门和市县工程治理领导小组切实负起责任，确保各项工作落实到位。同时还要求各级纪检监察机关多做协调推动工作，争取更多理解和支持。
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\r\n　　 通过一年左右的努力，安徽省项目信息公开和诚信体系建设试点工作，取得了阶段性成效。
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\r\n　　一是制定印发了信息公开目录。结合实际，制定和发布了《安徽省工程建设领域项目信息公开目录和信用信息共享目录》，各试点部门和试点市县也相应制定了信息公开实施目录，建立了完善的信息公开目录体系。
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\r\n　　二是建立了信息公开统一试点平台。依托政府网站，省级信息公开试点平台已经建成运行。信息集中公开平台窗口“安徽项目公开网”已经建成运行，组织有关技术开发公司开发了全省统一的项目信息公开管理系统，28个参与试点的部门均已建成了“工程建设领域项目信息公开专栏”，并实现了省级平台与试点部门“专栏”的链接，初步构建起试点单位范围内项目公开信息整合发布的服务体系。
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\r\n　　三是采集发布了项目信息。各试点部门根据指导目录和职能，采集项目审批信息和建设管理信息，通过本部门专栏在省统一平台上公开发布。
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\r\n　　四是积极探索工程建设领域诚信体系建设。会同省直有关部门，研究制定了《安徽省推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施意见》。省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅、水利厅等部门积极探索建立以信用信息使用为基础的信用评价、守信激励和失信惩戒等机制，组织开展了部分单位信用等级评价，公开了部分从业单位基本信用信息。省经济和信息化委员会结合行业管理职能，制定了《安徽省工业和信息化领域工程建设从业单位信用评价暂行办法》，并正式印发实施。
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\r\n　　从安徽省试点情况看，目前还存在项目信息公开数量不够多、信息公开质量不够高等问题，但是该项试点工作只要多部门齐抓共管，形成有效合力，就能取得实实在在成效，总结前面一段工作，安徽省试点工作具有以下三个特点：
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\r\n　　一是时间短，效率高。经过一个月的调研、学习、软件开发等前期准备，2010年５月上旬，全省完成了省统一信息发布平台和28个试点部门“专栏”的建设任务，完成时间早，专栏建设率高。
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\r\n　　二是投资省，问题少。全省依托现有资源建立统一的信息中心，开发统一的项目信息和信用信息发布系统软件和专栏模板，避免了各个部门的重复建设，节省大量投资。同时，也较好地解决了各地各部门经费较少、技术不足，人才缺乏等关键问题，整个试点进程没有因此类问题而受到影响。
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\r\n　　三是操作便，效果好。全省“统分结合”的系统发布平台，具有易学易用易操作的优点。经过培训后，各单位信息管理人员很快学会了在“专栏”登录信息发布系统，公开发布信息的方法。信息公开在本单位门户网站设置的专栏上操作，工作便利。同时，由全省统一管理和维护，既减轻了各单位信息安全、系统维护等大量工作，也方便了全省信息整合、分析和考核，显现出较好的效果。（安徽省工程治理领导小组办公室）