聚焦：两会之声

　　海洋经济发展
\r\n　　方兴未艾
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\r\n　　全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵认为，我国的海洋经济发展方兴未艾，大有可为。２０１０年全国海洋经济产值达３．８万亿元，占ＧＤＰ的比例已经达到９．７％。我国沿海省份，占全国大约１３％的面积，集聚全国４０％的人口，创造了全国７０％的财富。“十二五”期间，国家海洋局将从认真制定和实施海洋发展战略、加强海洋立法、推进服务海洋经济发展的体系建设、维护海洋权益、改善海洋生态环境、拓展海洋发展空间和加强海洋文化建设六个方面入手，加速海洋经济发展。
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\r\n　　让群众“一般病不出镇
\r\n　　小病不出村”
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\r\n　　全国人大代表、河南省巩义市竹林镇党委书记赵明恩认为，现在随着人们生活水平的提高和新型农村合作医疗的普及，人们越来越希望得到高质量的医疗服务。但目前医疗资源的配置结构还不合理，优质的医疗资源更多地集中在大城市和大医院，人们在农村难以获得优质的医疗服务。建议加大基层农村的医疗设施投入。政府的医疗卫生投入应向农村倾斜，支出比重要随着经济的发展逐步提高，做到让群众“一般病不出镇，小病不出村”，促进农村医疗卫生事业整体水平的提升。
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\r\n　　发挥历史文化资源优势
\r\n　　使产业可持续发展
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\r\n　　全国政协委员、西安大唐西市文化产业投资有限公司董事长吕建中说，目前，以历史文化资源为基础的文化产业项目已成为各地文化产业发展新的聚焦点。但是，此类项目在开发建设过程中还存在一些问题，造成了政府主导地位的缺失和项目的盲目开发、重复建设与企业的恶性竞争，造成了珍稀历史文化资源的空置、流失和破坏。要充分发挥历史文化资源类项目的优势，必须在政府的正确引导和科学规划下，实行市场化运作，对这些资源进行有效的整合、开发和利用，才有可能将这些资源优势转化为发展旅游、发展经济的优势，才能使产业可持续发展。 
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\r\n　　应建立政府采购
\r\n　　验收制度 
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\r\n　　全国政协委员、民建宁夏区委会主委孙贵宝说，目前政府采购监督缺乏明确的监督主体、监督客体、监督内容、监督措施及相互制约机制。不少地方将政府采购的管理机构和操作机构职责全部放在采购中心，政府采购的整个过程基本在财政部门和采购部门之间进行，缺乏监督。同时，非公开的专家评审机制和不完善的企业申诉程序，使得政府采购的监督管理具有随意性。应完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，着力提高政府采购监督管理水平；强化预算约束，修订预算法，增加政府采购预算内容及相应的处罚措施，把政府采购预算作为加强内部基础管理的首要工作内容，提高政府采购预算刚性。
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\r\n　　解决好农田水利
\r\n　　“最后一公里”问题 
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\r\n　　全国人大代表、河南许昌市委书记李亚坦言，目前农田水利建设中制约效益发挥的最薄弱环节是“最后一公里”缺位问题。以渠道为例，从水库到田间，“干、支、斗、农、毛”，５级渠道缺了哪级都不行。干渠、支渠等大中型工程，国家投入较多，能够维持运行。但是，作为斗渠、农渠和毛渠，跨村过组，线长面广，国家顾不上，地方没钱投，农民没钱建，年久失修，功能衰退。在水利工程配套方面，建议加强小型水源工程建设和县乡河道疏浚、灌区改造，扩大灌溉面积，提高农田灌排标准，同时采取“以工代赈”等补贴方式，鼓励农民修建、维护一些小水塘、蓄水池等微型农田水利设施，达到多雨季节蓄水以备干旱时节供水，增加农户的抗灾减灾能力。