（四川新闻网北京3月10日讯）老百姓看病贵的问题，该如何解决？抑制药价虚高，还有什么高招？药品质量又该如何保障？在今年全国两会上，四川省德阳市畜牧食品局副局长、全国人大代表谢天佑建议，国家有关部门应加大药品管理力度，提高药品质量，控制药品价格。 \r\n 今年是中国医改近三年重点实施方案的收官之年。医改的根本目的是要解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。 \r\n\r\n 谢天佑认为，过度检查，过度治疗，过高药价三个“过高”是造成老百姓看病贵的原因。“去年网上对药价虚高炒得很热，先是芦笋片由出厂价15.5元一盒，到病人那里变成213元的1300%的暴利事件，很快又是恩丹西酮的暴利达到2000%。”谢天佑举例说。 \r\n 剖析药价虚高的原因，谢天佑认为，一是药厂把药价定得很高，二是医院受利益驱使，药价越高，顺差也就越大。如果一盒药的进价是10元，顺差只有1.5元；如果这盒药的进价是100元呢，顺差就是15元。 \r\n 对此，谢天佑建议加大对药品生产企业的监管力度，对药品生产企业故意造假、不认真开展自检或者制作虚假自检报告的，药品监管部门要严肃查处。对监管人员不认真履行监管职责导致药品质量问题的，要严肃追究其渎职责任。建议药品监管部门立即在药品生产行业强推“质量兴企”战略，严厉打击药品故意造假行为，让见利忘义者受到应有制裁，确保药品质量，维护人民健康。 \r\n 同时，规范药品的政府采购行为。建议以省为单位直接针对药品生产企业招标采购(不针对药品经营商，减少中间环节)，建立药品生产企业的药品质量信用档案(凡有药品质量不良记录的，三年内不得参与药品招标投标；再次出现药品质量不良记录的，永远不得参与药品招标投标)。 \r\n 建立药品配送制度。以县为单位建立药品配送站(省会城市专门建立药品配送站)，负责辖区内所有医院、诊所、药店的药品统一配送(辖区内所有药品一个渠道统一购进，一个价格销售)，省级招标确定的药品生产企业直接针对药品配送站供货。药品配送站不以盈利为目的，所需经费由同级财政解决，或者由供货的药品生产企业解决(如要求生产企业按照货值的1-3%提供药品配送费用，在药品招标时作为条件设置)、或者允许其有一定顺差(如配送站可以按照药价的1-3%加价，作为配送站运转费用)。医院、诊所、药店实行药品统一定价，只允许在配送站价格的基础上顺加15%，即同一辖区内同一药物品种的价格是一样的(无论是医院、诊所和药店，药品价格都一样)。这样，既有利于价格控制(招标价、配送价、销售价都能有效控制)，又有利于质量追溯(只有正规药品生产企业供货，没有中间商，一旦出现药品质量问题，一下便可追溯到药品供货企业，进而追溯企业自检责任和监管人员责任)。（全国两会报道组记者 刘琳 蒋冰 杨可心） \r\n |
