上 上海“11·15”特大火灾事故调查组日前称，火灾暴露的一个问题就是：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场。这场大火引发了大家对电焊工从业资格的关注。按照规定，焊工属于我国实行就业准入的职业之一，必须取得职业资格证书后，方可就业上岗。不过制度归制度，执行情况如何从这次大火就可窥见一斑，所以火灾调查暴露的最后一个问题就是：有关部门安全监管不力。 \r\n 90个职业必须持证上岗 \r\n 目前，我国规定实施就业准入制度，所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。 \r\n 自2000年7月1日起施行的《招用技术工种从业人员规定》（以下简称《规定》）其核心内容是对技术工种从业人员实行先培训后上岗的就业准入制度，要求用人单位招用从事技术工种从业人员，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。《规定》还同时确定了90个必须持职业资格证书就业的技术工种（职业）目录，包括生产、运输设备操作人员；农林牧渔水利业生产人员；商业、服务业人员；办事人员和有关人员四大类。 \r\n 用人单位要凭证招聘用工 \r\n 国家为保证就业准入制度的实行，明确规定：职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；用人单位招聘广告栏中也应有相应职业资格要求。对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘用工。用人单位违反《招用技术工种从业人员规定》，招用未取得相应职业资格证书的劳动者，由县级以上劳动保障行政部门给予警告，并可处以1000元以下罚款，同时责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗。可这项制度的执行力度如何呢？显然，很不到位。据媒体报道，火灾后，记者采访电焊工培训状况，一些培训学校表示，可以不用考试到外地直接买资格证。从事建筑行业23年的靳先生在接受采访时称，电焊工有证者不足三成。（记者 李琼） |
