核心提/示 \r\n 抽查全省610家企业，发现203家实现的税费7.37亿元没及时征缴入库；在很多乡镇医疗机构，药品存在不同程度的“加价”，部分乡镇医院的个别药品加价率竟达713%…… \r\n 昨日，省审计厅厅长史宁安向省十一届人大常委会第十六次会议作了《关于2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，把一些存在问题的资金，都拿出来“晒晒”。 \r\n 问题处理 \r\n 已有29人 \r\n 受到党纪政纪处分 \r\n 史宁安说，审计中查出的各项问题，省审计厅已经依法进行了处理。对违反财经法规的问题，已要求限期予以纠正；对严重违反财经纪律和涉嫌经济犯罪的案件线索，依法移送司法机关、纪检监察部门和有关单位，出具移送处理书35件。目前，已经查处完结9件，给予党纪政纪处分29人。 \r\n 【省本级预算管理】 \r\n 查出税费7.37亿元 \r\n 未及时入库 \r\n 史宁安说，2009年，全省地税共组织各项收入656.66亿元。从对地税局组织预算收入的审计情况中，发现两类问题。 \r\n 一、抽查全省610家企业，发现203家实现的税费7.37亿元没有及时征缴入库，也未办理延期缴纳手续。二、同城房地产业税负严重不公。2008年至2009年，郑州市地税局对房地产业执行15%的应税所得率，而省地税局直属分局执行10%的应税所得率。对省地税局直属分局管辖的36户房地产企业按两档税率分别计算企业所得税，二者相差1.1亿元。 \r\n 在对省财政厅组织管理省本级预算的审计中，发现有7项行政事业性收费共6584万元，未纳入一般预算管理，脱离了预算监督。 \r\n 对省发改委组织分配政府投资的审计中，发现在可行性研究报告尚未批复的情况下，下达省旅游服务中心建设项目投资计划5200万元，不符合基本建设程序的要求。 \r\n 【政府采购政策执行】 \r\n 存在虚假招标行为 \r\n 审计发现，政府采购预算编制不完整。2009年，省财政编制政府采购预算11.5亿元，占各单位部门预算中应实行政府采购支出的72.6%。 \r\n 部分预算单位未严格执行定点采购制度，305个省级预算单位没有实行定点采购4324.7万元，涉及会议接待、车辆维修等经常性支出。 \r\n 部分政府采购项目存在违规操作问题。抽查发现4起虚假招标、串标等，标的总金额4078.03万元。 \r\n 【医保审计】 \r\n 保险基金减少2.83亿元 \r\n 截至2009年底，全省城镇职工参保率94.08%，全省城镇居民基本医疗保险参保率83.3%。审计发现，由于基金收入征缴不力，造成医疗保险基金减少2.83亿元。 \r\n 重复参保现象较为普遍，全省城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗保险3种险种之间，政策缺乏衔接，信息不能共享，转移接续困难，造成重复参保，导致财政重复补助和重复报销。比如：禹州市城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗重复参保达2.7万多人。 \r\n 【医疗机构投入】 \r\n 9县(市)配套资金不到位 \r\n 审计发现，政府对公办医疗机构投入不足。有9个县(市)财政对上级下达的卫生建设项目配套资金1835万元，没有到位，影响了项目实施；8县(市)医疗机构为弥补资金不足，向职工违规集资9297.19万元。 \r\n 资源分布不均衡，有的地方设备闲置，有的地方却在危房办公。 \r\n 调查中，很多县(市、区)存在乡村医护人员短缺等问题。如永城市乡村医护从业人员总数1568人，具有执业助理医师(或注册护士)资格的只有15人。 \r\n 全省乡镇医疗机构药品综合加价率在20%至76%之间，部分乡镇医院的个别药品加价率达到713%。嵩县等14县(市、区)部分县级医疗机构存在超标准收取患者检查费、诊疗费、住院费等问题。 \r\n 【劳动力培训】 \r\n 冒领培训补助106.1万元 \r\n 对农村劳动力“阳光、雨露”培训资金审计，发现部分县(市、区)未将培训补助资金及时兑付给培训机构，滞留资金1966.25万元。 \r\n 有关部门没有完成培训任务1.64万人，造成资金闲置981.6万元；部分机构虚报冒领培训补助资金106.1万元。 \r\n 【水库除险加固】 \r\n 加固水库数千万元不到位 \r\n 对大中型病险水库除险加固工程审计发现，部分项目建设进展缓慢。截至2009年11月，4座水库因工程招标存在问题等原因未开工，4座水库开工时间晚于规定时间，2座水库工程建设滞后；部分项目市级配套资金2974.8万元未落实。 \r\n 【农村公路】 \r\n 虚报投资额3.56亿元 \r\n 对全省农村公路建设审计中，发现部分建设项目不达标，177个项目存在基层灰土宽度不够，公路里程223公里；569个已完工项目未修整或未修建排水设施，公路里程1204公里；68个项目存在病害问题，病害公路里程9.69公里。 \r\n 同时，调查还发现申报项目虚报投资额3.56亿元、违法转包分包工程1926.5万元、市县应配套未配套资金10.81亿元。 |
