未来3年固定资产投资超700亿

　　城乡基础设施建设150亿元、城乡公共配套建设160亿元、产业项目400亿元

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　　交通建设是高明主攻固定资产投资的重点领域，图为高明大桥。林焕辉摄

　　记者近日获悉，在今年4月明确提出将扩大固定资产投资视为全区发展主攻方向后，高明再次框定了未来3年的“主攻”计划表:未来3年全区固定资产投资总额累计达到700多亿元，其中约150亿元投向城乡基础设施建设，约160亿元投向城乡公共配套建设，约400亿元投向产业项目。而在今年，该区投资总额计划超200亿元，增幅达30%。“以超常规态势，推进全区固定资产投资实现持续高增长。”区长唐棣邦表示。

　　前5月固定资产投资比增26.2%

　　记者了解到，今年1至5月，高明区数个主要的经济指标均表现得较为理想:高明全区共完成地区生产总值180.75亿元，比增18.1%；地方财政一般预算收入5.39亿元，比增27.71%；工业用电量10.16亿千瓦时，比增23.21%，并实现连续5个月保持双位数增长。同时，前5月区内的“三驾马车”，即固定资产投资、出口、消费均保持双位数增长，分别为26.2%、30.3%和19.3%。

　　其中，引人关注的是，该区固定资产投资完成了73.7亿元，作为该区固定资产投资重要组成部分的房地产投资、更新改造和工业投资分别比去年同期增幅提高33.1%、18.9%和24.7%。被高明区视为多年来拉动全区跨越发展“火车头”的固定资产投资，再次在今年上半年内显现出了较为强劲的增长势头。

　　固定资产投资推动经济增长

　　前5月的良好增势，再次坚定了该区在下阶段坚持主攻固定资产投资的决心。

　　在今年第一季度经济分析会上，高明区首次明确，全区下阶段将重点主攻固定资产投资。区委书记马亮照表示，扩大固定资产投资，就是目前高明拉动经济增长最为直接的手段。而新任区长唐棣邦也在该次会议上首次明确，全区在短期内实现跨越式发展，不靠消费，不靠出口，须主要依靠固定资产投资。“在‘三驾马车’中，选择主攻固定资产投资，对高明而言最现实。”

　　历史数据能够说明问题:2005年，高明全区固定资产投资为59亿元，增长45.9%；2006年，为72亿余元，增长22.5%；2007年，为96亿余元，增长32.4%；2008年，达到117亿余元，增长了22.7%；到了去年，攀至145.8亿元，增长了24%。近年来稳步增长的固定资产投资，已经非常明显地成为了推动高明经济增长的一个“最重要的因素”。

　　年内争取投资总额增长30%

　　基于此，高明区近日提出，全区下阶段将以超常规的态势推进固定资产投资。具体目标为，年内争取投资总额超200亿元，计划增长达30%，未来3年累计达到700多亿元。其中，城乡基础设施建设约150亿元，主要投向交通路网、环境卫生设施、电力和管道燃气、城市给供排水和防灾减灾等领域；城乡公共配套建设约160亿元，主要投向科技教育、医疗卫生、休闲景观、商业和金融服务配套、保障性住房建设等领域；产业项目建设约400亿元，主要投向工业、生态旅游、文化、房地产、酒店服务等领域。

　　这其中，以道路桥梁为主的城市基础设施建设，被确定为该区的主攻方向。“扩大固定资产投资，必须找准其中的突破口，这个最关键的突破口就是交通。”就此，该区提出将重点实施“三三二一”工程，即建设三大快速路、三大高速公路、两大轨道交通和“高明小一环”。记者获悉，目前，全区在建的重点交通项目10个，包括江肇高速高明段、广明高速延长线、龙高公路及高明大道快速化改造等等，总投资达到31.51亿元。

　　“从经济学理论来分析，固定资产投资和GDP增长之间呈单向因果关系，对经济的长期增长影响是显著的。”唐棣邦说。他就此展望，当2012年高明固定资产投资达到700多亿元时，全区GDP将可达到630亿左右，区内人均GDP将达2.5万美元，一年总收入将可达到50亿元。“高明要在短期内实现跨越式发展，就必须在下阶段坚定不移地主攻固定资产投资。”

　　■新闻观察

　　主攻固定资产须念好“快字诀”

　　上月底，佛山市委书记、市长陈云贤前往高明调研时提出，下阶段高明须做好三个字:“抓落实”，并提到“高明不少事情还停留在字面上、规划上，未有实质推进”。这一要求背后，实则说的就是:敦促高明发展仍需再快一些。笔者以为，这个“快”字，便是高明下阶段主攻固定资产时所需深刻领会和把握的首要字诀。

　　如何才能快起来?陈云贤在当天会上提到的5个“抓落实”就是答案。

　　“抢抓机遇抓落实”讲的是快的必要。高明“三旧”改造等如不能把握今、明、后年这一重要机遇期，到头来区内一些历史遗留问题，包括解决土地指标问题，都将成为空想；

　　“加快推进抓落实”讲的是要有快的行动。高明的“绿道工程”期望将西江、沧江、农家乐等多个优势资源整合一体，想法很好，但如果没有快的行动，也将成为空想；

　　“拓宽思路抓落实”讲的是快的关键，其关键就是能否拓宽思路，有没有好的办法。未来3年，高明固定资产投资最为集中的是投向产业项目，产业项目要扩投主要靠招商引资，而招商引资主要靠的就是头脑，是本事，是思路；

　　“统筹兼顾抓落实”讲的是快的科学方式，其科学的方式就是“统筹兼顾”。700多亿元的固定资产投资，不仅要考虑发展问题，也要考虑稳定问题；不仅要考虑发展成效问题，更要考虑民生实效问题；

　　“全面提升抓落实”讲的则是快的效果。高明主攻固定资产投资，最终不仅要带来产业的兴旺，而且也要推动城市的繁荣以及社会的和谐。

　　高明目前已经明确“主攻固定资产投资才是全区短时期内实现跨越式发展的最直接手段”。这其中的“短时期”与“最直接”实质讲的同样是一个“快”字。能否念好“快字诀”，是高明能否顺利以超常规态势推进固定资产投资的关键之关键。

　　主攻重点:交通、三旧、新城

　　在高明区固定资产“主攻”三年计划中，投资总额最多的为产业项目，其次是城乡公共配套项目和城乡基础设施项目。但以单个领域计，交通建设、三旧改造和新城开发，将成为该区扩大固定资产投资的三大重点领域。

　　交通建设:力推“三三二一”工程

　　高明区提出，下阶段全区将确立以道路桥梁为主的城市基础设施建设为主攻方向。这其中，又以“三三二一”工程为重中之重。“三三二一”即为建设三大快速路、三大高速公路、两大轨道交通和“高明小一环”，以此全面加快构建“40·30·15”交通圈，即荷城前往广佛中心城区和佛山各区在40分钟以内，各镇前往荷城中心城区在30分钟以内，各镇街在15分钟内上高速公路。

　　目前，全区在建的重点交通项目为10个，总投资31.51亿元。其中，江肇高速高明段累计完成总投资72.18%，将军山隧道已全线贯通，大王顶隧道已完成工程量的90%，预计年内竣工通车；江罗高速高明段前期工作已进入尾段，预计明年9月动工；广明高速延长线则计划于年内启动征地工作。

　　“三旧”改造:三年启动2.3万亩

　　该区提出，从今年起，全区用3年时间全面启动165个共约2.3万亩“三旧”改造项目。其中，今年启动1.1万亩，明年启动6800亩，后年启动5100亩。

　　在旧城区改造方面，推进沿江路以东区域和三洲旧区的改造，沿江路以东区域将打造成集市民休闲和商住娱乐于一体的服务集聚区；三洲旧区改造预计总投入101.57亿元，目前已完成控制性详细规划，初步完成拆迁补偿方案。在旧村居改造方面，计划把中心城区涉及城中村改造的四大片区，即黄翁山片区、福临岭片区、石岐官当片区、新墩及专业批发市场片区纳入改造范围，计划改造面积约6600亩。

　　新城开发:划定2.1平方公里核心启动区

　　西江新城建设的近期计划是争取尽快打造出一个高标准的建成区，以迅速提高新城知名度。目前，该区已确定了2.1平方公里的核心启动区，该区域占新城开发面积约为11%，其中包括沧中附小、新妇幼保健院新址、富逸湾酒店、丽日名都房地产在内的部分项目已全面启动并加紧推进，加之周边部分行政中心的进驻及新城资金的陆续到位等，该核心区有望得以加快成型。

　　同时，科教园区建设与部分公共基础道路工程已进入最后阶段，其中，高明区职业技术学校新校区与省纺织学院首期工程进展顺利，预计年内完成。记者另据悉，日前西江新城已被纳入佛山全市12个重点规划建设的现代服务业片区之中，该区将据此加快在新城区内引进生产性服务业的高端项目。