本报7月7日讯（记者 胡斌）今日，记者从城乡规划部门了解到，刚刚报送国务院审批的新的《太原市城市总体规划》首次实现了与《土地利用总体规划》、《产业发展规划》的无缝对接，这意味着未来太原市的城市发展空间进一步被拓展开，城市发展的制约因素被破除，也为省城朝着“有国际影响力的区域性大都市”起跑提供了保证。 \r\n 城市总体规划、土地利用规划与产业发展规划目标不同，技术标准不同，编制和实施分属不同部门。“正是由于各部门所站的角度不同，考虑的问题不同，因此，以往在3个规划的编制过程中，往往做不到有效衔接，甚至出现3张规划图互相矛盾的情况。”规划人员介绍说，比如，产业规划将某一区域规划为高新技术创意产业园区，意在吸引世界知名企业入驻；但土地规划上却显示这一区域没有足够的发展用地。这样问题就出现了，没有地，园区也建设不起来，知名企业想入驻也只能是空想。或者，就只能违规建设园区，造成大量违法建设。同样的道理，在土地总体规划中，将某一区域规划发展用地，但在产业规划里对这里并没有布置相关产业群，这又造成了土地的闲置甚至浪费。 \r\n 规划人员表示，《太原市城市总体规划》首次实现了与《土地利用总体规划》《产业发展规划》“三规合一”，在全省属第一次，全国也不多见。“三规合一”对于提高土地利用率，保证各种项目用地实现具有十分重要的意义，一定程度上也将极大地减少违法建设、违法占地的现象。从长远看，对于城市空间的进一步拓展都具有积极作用。 \r\n ■名词解释 \r\n 产业发展规划 是从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。一般是由市发改委编制，市政府审批。 \r\n 土地利用总体规划 是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划由国土资源部门编制，报国土资源部审批。 \r\n 城市总体规划是指依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划由规划部门编制，最终需要国务院的审批。 \r\n |
