国有林场改革有望下半年启动或先在5省市试点

　　就坊间传闻“国有林权改革方案近日将对外公开”一事，国家林业局副局长张建龙近日在接受上海证券报记者专访时指出，林业局正在研究国有林场改革方案，目前正在调研，方案也在进一步完善中，一旦国务院批复，“试点下半年有可能启动。”

　　张建龙对记者介绍，“国有林权改革”的表述实际上包括两个步骤，而目前要推进的是国有林场改革。

　　据介绍，林权改革分三步，第一步是集体林权改革，自2008年已经开始实施；第二步是国有林场改革；第三个是重点国有林区改革。今年需要启动的也是目前正在研究、完善的是国有林场改革方案。

　　事实上，2010年中央一号文件已经明确，今年国家将积极推进林业改革，包括全面推进集体林权改革并启动国有林场改革，这在一定程度上为国有林场改革设定了时间表。张建龙对记者说，目前改革的方案还在进一步完善中，在国务院批复后，试点下半年有可能启动。

　　据悉，此次改革，主要是把国有林场分为两种，即生态型林场和商品型林场。生态型林场主要由国家来补贴，商品型林场进入市场。国有林场改革被认为是，继集体林权改革后，继续展开林权改革的标志动作。

　　和此前林场改革要在全国铺开的说法有异的是，张建龙说，会先在东部、西部、中部等各选择代表性的试点。“现在各地正在拿方案，我们打算选5个省市进行试点，但具体的试点还没有定。”张建龙对记者说，因为这个改革主要是地方进行，地方报上来方案，中央给予一些经费支持，所以必须要地方有积极性。

　　目前，地方国有林场改革很重要的部分在于，必须将承担生态效应为主的国有林场改革纳入地方财政，所以地方政府要考虑财政情况，“多数省份还是有积极性的。”张建龙说。