当载着山东代表的动车缓缓地驶近北京南站，严重的雾霾天气让全国人大代表王刚的内心又一次不平静。今年他带来的提案仍然围绕节能减排和环保问题。 \r\n 王刚代表一直在传播一个建筑节能方程式：“30%×50%×70%=10.5%”，意思是：全社会能耗的30%是被建筑耗掉的；建筑能耗的50%又是通过门窗流失的；采用低辐射镀膜节能玻璃及相配套的窗框，可以节约建筑采暖、制冷所需能源的70%；我国的建筑若都用上低辐射镀膜玻璃及相配套的窗框，可降低全社会能耗的10.5%。他说这个节能方程式有三笔账可算，第一笔是社会生态账，第二笔是百姓实惠账，第三笔是企业效益账。 \r\n “我国目前拥有430亿平方米的既有建筑，估计至少有1/3、约130多亿平方米需要进行节能改造；预计到2020年，我国总建筑面积将增加150亿平方米，每年新建建筑面积约20亿平方米。如果每年20亿平方米的新建建筑全部使用低辐射镀膜节能中空玻璃的断桥隔热铝合金门窗，相对于单片玻璃的铝合金门窗，则每年采暖可节约82.8亿千克标准煤（相当于236亿度电），制冷可节约70.5亿度电，全年采暖制冷共计可节约大概306亿度电，3年所节约的电就超过了一个三峡水电站一年的发电量(847亿度)，同时可减少二氧化碳排放约277亿千克，相当于种植7.6万公顷的阔叶林。”王刚对记者清算着节能环保这笔社会生态账。 \r\n 基于此，王刚代表建议：一是法规强制。国家尽快出台“强制性使用节能低辐射镀膜玻璃”法规，加强节能效能监管，实行节能建筑责任“终身制”。二是要标准引导。我国已经制定国家建筑节能标准，但与发达国家标准数值还有很大差距。目前正在推行的城镇化进程，如果不大力发展建筑节能，就会不可持续，影响城镇化进程。要发挥标准的倒逼机制和引导作用，大力实施能效“领跑者”制度，建立行业标准联盟，修订地方节能标准，提高节能产品市场准入门槛，加强市场秩序整顿，规范生产和消费市场。三是政策导向。我国应采用发达国家已有的成熟做法，“取之于民，用之于民”。征收汽车燃料节能税，将税收纳入国家性政策银行，作为专项节能无息贷款资金，由第三方出具既有建筑节能改造方案，由业主承贷，专业公司实施。每年节能建筑采暖制冷的节约费用用于归还贷款，形成良性循环。 |
