近日，山西省发布《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》1号文件，部署2014年山西转型综改计划。
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\r\n 在30项改革主要内容中推进煤炭资源市场化配置和深化煤炭、煤层气管理体制改革被列在重大改革项目的前两位。
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\r\n 行动计划提出：完善矿业权出让市场，除国家有明确规定外，对新设立的煤炭资源矿业权全部采用招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。研究制定矿产资源矿业权转包、出租、出让、抵押等市场交易规则，加快完善矿业权转让市场。加快矿产资源矿业权交易有形市场建设，完善全省11个设区市网上交易和网上监管机制。
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\r\n 根据此次计划，山西省将争取国家尽快批复《山西省煤层气和煤炭矿业权审批制度改革试点工作方案》，建立“部控省批”的煤炭和煤层气矿业权审批制度，同时争取将煤层气勘探、开发项目审批权同步下放到山西省。分析指出，审批权同步下放的调整将可能产生巨大的市场影响，将产业发展的主动权交给市场，这有利于企业加快煤层气开采技术的自主创新，进而带来煤层气开采的真正规模化、商业化发展。
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\r\n 此外，行动计划还提出了深化国企股权改革、医疗、卫生、分配制度、社会保障制度、文化体制改革等一系列重大改革项目。（海玲） |
