今年以来政府出台了一系列政策，推进我国电力改革。5月台的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出“推进电价改革，简化销售电价分类，扩大工商业用电同价实施范围，完善煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制”，“推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点”。该文件被视为中国再次启动新一轮电力体制改革总体设计工作的历史起点；6月，发改委调整和规范销售电价分类结构，由原先8大类销售电价归并为3个类别，同月，发改委在部署2013年全国电力迎峰度夏工作时，明确提出“积极推进电煤市场化改革和售电侧电力体制改革试点”。 \r\n 大范围推广直购电存在困难 \r\n 专家表示，目前，上网电价和销售电价都由政府审批。实际上，直购电试点进行了多年，效果并不明显。2002年启动的电改，在厂网分开后就停步不前。大用户直购电试点一直在进行，但各地试点情况并不好。 \r\n 当前，电厂不允许直接向企业售电，只能通过电网。上网电价和销售电价的价差是电网企业的收入来源，电网企业有动力维持足够的价差。就目前电网的情况来看，直购电还面临障碍，要大范围的推进直购电可能比较困难。 \r\n 因此，专家表示，可能需要先在小范围内进行试点，然后看试点的情况，再决定接下来怎样推广。 \r\n 市场化引导电价
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\r\n 专家认为，电改的大方向应该是放开电价，以市场化方式形成电价，但多年来效果并不明显，甚至引发了煤电矛盾、细分领域电价核定等诸多新矛盾。 \r\n 因此，推行过程中应不分用户大小，向所有用户开放，按照电压等级一级级放开电价，直到放开零售电价，在电力市场形成市场配置资源、供需形成价格的局面。（中国采购与招标网 海玲） |
