记者近日从2013第二届中国垃圾焚烧发电项目招标采购评价推介办公室获悉，“2013中国垃圾焚烧发电领军企业”、“2013中国十大垃圾焚烧发电项目投资人”等榜单新鲜出炉，杭州锦江集团有限公司、中国光大国际有限公司、上海环境集团有限公司等榜上有名。 \r\n 据悉，“2013第二届中国垃圾焚烧发电项目招标采购评价推介”由中国采购与招标网、中国名企排行网联合主办，国信招标集团、中国五洲工程设计集团等协办。活动历时3个多月，历经企业报名、资料提交、符合性审查、网上公示、评论投票、社会监督、数据核对、综合评审等阶段。众多参评企业表示出极大的热情，安排专人积极配合提供了详尽、负责任的材料。本届评价也引起业内及社会各界人士的广泛关注，评价专题的浏览量达到了675万次，网上投票43328张，发表公开评论1061条，垃圾焚烧发电厂3D实景浏览量达到162961次。主办单位严格按照“公开、公平、公正、诚实信用”的招标投标原则，采取综合评价法进行评价，重点考量参评企业注册资本金、净资产、总资产、银行存款、财务状况、社会声誉、商业信用、类似业绩、技术力量、管理体系、项目经理、招标人评价、网上得票数等13项指标。本届评价成为中国垃圾焚烧发电产业影响最大、专业最强、参与最广、互动最多、人气最高的重要活动。评价产生的“2013中国十大垃圾焚烧发电项目投资人”等榜单将成为全国各地政府招标人比选投资人的客观、公正、权威的参考依据，将有力规范垃圾焚烧发电项目招标投标秩序，确保建设工程质量安全，确保社会大众的身体健康，使垃圾焚烧发电真正成为造福广大民众的“民心工程”。 \r\n 据记者了解，虽然早在2004年3月19日国家建设部就颁发了《市政公用事业特许经营管理办法》，对垃圾处理实施特许经营管理，但垃圾焚烧发电BOT特许经营一直发展缓慢，截至2008年底，我国垃圾焚烧发电厂总共才70余座，垃圾处理量才5.5万吨/日。2012年3月28日，国家发改委下发《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定：以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税)。4月19日，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，明确要求到2015年，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城达到70%以上。城镇生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%，东部地区选用焚烧技术达到48%。“十二五”期间国家将投资2636亿元在全国城镇建设垃圾无害化处理设施，业内预测全国将新建垃圾焚烧发电厂384座，焚烧能力届时达到31万吨/日。自2012年初以来，全国各地新上马的垃圾焚烧发电项目达到37个，总处理能力达37350吨/日，总投资164.4亿元，三线城市成为本轮投资的急先锋。 \r\n BOT模式涉及政策、法律、技术、经济、财务等一系列复杂问题，目前我国还没出台BOT项目招标投标管理办法。为了鼓励投标人最大限度的满足招标人的各项实质性要求和具体条件，通常采用综合评估法，主要评审项目的特许经营协议的响应性、投融资方案、建设实施方案、运营方案、移交方案和投标报价等，但在招标实践中可能会出现各种不规范的操作、不公平的竞争。因垃圾焚烧发电事关百姓的切身利益，受到全社会的广泛关注，国内已有数十个城市因项目选址、环评等引发群体性群件，造成社会的不稳定。因此，地方政府招标人特别是以前没有BOT特许经营项目招标经验的三线城市政府招标人，即使委托专业的咨询或招标代理机构来运作，仍需要好好学习了解相关的专业知识和政策规定。 \r\n 据主办方透露，“2013中国十大垃圾焚烧发电项目投资人”等榜单公布后，主办方将于9月27日在京举办国内首个“垃圾焚烧发电BOT特许经营项目招投标研讨会”，邀请地方政府招标人、投资人、招标机构、咨询机构、设计院、评标专家、承包商、运营商、供应商、金融机构、发债机构、担保公司等相关单位参会。 \r\n 为促进我国垃圾焚烧发电产业的快速、健康发展，主办单位正在筹备成立“中国垃圾焚烧发电产业联盟”，将已参加“中国最具竞争力招标机构评价”、“中国垃圾焚烧发电项目设计招标采购评价”、“中国垃圾焚烧发电项目投资人招标采购评价”、 “中国烟气脱硫脱硝除尘项目招标采购评价”并上榜的实力企业为核心，经常性组织开展政策、技术及招投标方面的交流研讨活动。产业联盟将为地方政府特别是三线城市的政府招标人提供垃圾焚烧发电BOT特许经营方面的培训服务及可研、立项、招标、项目后评价等服务，为地方政府招标人推介更好的咨询招标机构、更好的设计院、更好的投资人、更好的供应商、更好的运营商等，帮助地方政府招标人建设工艺更先进、装备更优良、环境更优美、运行更可靠、百姓更满意的垃圾焚烧发电厂。（编辑 王日谭）
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\r\n 2013第二届中国垃圾发电项目招标采购评价榜单见附件 |
