风能因具有储量大、可再生、分布广、无污染等显著优点，而逐渐成为中国大陆实现节能减排目标的主力军，据相关部门统计，截至2010年底，中国全年风力发电新增装机达1600万千瓦，累计装机容量达到4182.7万千瓦，首次超过美国，跃居世界第一。从2005年开始，中国的风电总装机连续5年实现翻番。2009年，中国以2580万千瓦的总累计装机容量超过德国，成为世界第二，但与排名第一的美国仍有近1000万千瓦的差距。2010年，中国风电发展势头迅猛，总装机比上年增长约62%。
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\r\n 目前，中国风电装机容量虽然跃居世界之首，但整个行业依然面临着接纳风电的补偿不足以激励电网企业、电网建设落后于风电建设速度、跨区域输送风电的缺乏相应的协调和补偿机制、电力市场发展尚不完善等体制、政策层面上的相关问题。
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\r\n 对于如何解决上述风电行业存在诸多问题，国家发改委能源研究所副所长李俊峰在最近召开的第五届中国新能源国际高峰论坛上提出，在风电企业不断提高认识、与时俱进的同时，国家还要把行政干预与经济激励并存，在制度方面，需要做好以下几方面的工作：
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\r\n 1、行政干预和经济激励。鉴于各地区之间资源的差异，可再生发电成分不同，利用行政干预和政策激励相结合的手段。对于可再生能源发电，可建立可再生能源与配额交易制度及调度补偿制度。允许各地可再生能源指标的出售和购买实行挂牌交易。
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\r\n 2、合理分配消纳成本。电网企业之间应合理分配消纳可再生能源电力成本，不同电网消纳可再生能源电力的成本实施全网公担制度，对专门用于风电、光电输送的电力设施建设，统一纳入电网建设成本核算，不实行单线结算。
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\r\n 3、充分利用价格杠杆的作用。应充分发挥政府价格杆杠的作用，调动市场参与的积极性，利用两部制电价等差异电价引导和鼓励企业具有灵活调节能力电源的建设，增大电网企业调度的灵活度；同时，也应用峰谷电价等引导电力消费者的用电方式，鼓励错峰用电，降低电网企业调峰的压力。
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\r\n 4、积极制定激励政策。除了应该提倡调峰电源企业深入挖掘自身技术潜力之外，还应该引导和鼓励企业开展新技术的压法和应用。如对于引导发展电网友好型的风电机组和技术，对于可以深度调节火电机组的引进，对于风电场的短期预报等等，都应在开始阶段给以一定能的激励，从而增加电网接纳可再生能能源电力。（文/马昌盛） |
