地方两会：上海——业委会提申请搞招标 区和街道审批减环节

    在上海，约1.4亿平方米的售后公房、系统及直管公房被统称为老旧住房，其中居住着300多万户家庭。虽然前些年搞过“平改坡”和“穿衣戴帽、换内胆”，但总体而言，老旧住房居民的居住环境还是比较差，存在一些安全隐患。市政协人资环建委员会提交的提案建议，对老旧住房开展综合改造，使这一部分居民得以共享城市更新的成果。
　　徐凤建委员认为，当前是开展老旧住房综合改造的有利时机。一方面，这些房屋一般地处中心城区内，各类配套设施齐全，综合改造价值较高；另一方面，在房价居高不下的情况下，老旧住房综合改造是改善居民居住条件的一条捷径。而且，有关部门先后制定了老旧住房加装电梯、拆除重建等办法，全市已有10多个项目在进行试点，探索出一些成功的经验做法。
　　徐凤建委员建议由业委会作为改造申请的主体，通过市场招标选择改造商。政府部门的作用主要体现在搭建平台。在市级层面，建议由市住建委牵头，会同规划、绿化、民政等部门，定标准、搞规范。具体审批则放到房屋所在区和街道，减少环节，提高效率。在具体实施中，可以由相关行业协会如市建筑学会牵头，会同市规划学会、绿建协会，以及相关设计、工程、监理、保险等单位，提供技术支撑和改造指导。此外，建议有关职能部门主动制定规范，提供政策保障。