“政府把基础设施工程建设项目放交易中心来,就是遏制权钱交易、关系发包等不公平现象发生。”7日,光泽县公共资源交易中心主任李红斌说,作为县级公共资源交易中心,在管好表面程序的同时,真功夫要下在“背后”,因为那容易生成腐败和不公平。
“我是业主我作主。”县里明文规定30万元以上的建设项目必须进县公共交易中心,可有的单位拿到项目就自行发包,交易中心拿他没办法。这种现象还表现在“表面放交易中心,实际自己指定代理机构”,“反正代理都收代理费,给谁都一样”,其实内里猫腻多了去。某部门自找代理,600万元的项目竟多造出80万元的价,还有没有利益输送在里头?
发现问题是为了解决问题。除了终止这样的代理业务外,中心完善了相关制度。明确规定必须由中心实行全员随机比选代理,不得由业主推荐招投标代理机构,对不遵守有关规定和造成不良后果的,除追究业主责任外,代理机构也得被暂停或取消参与比选资格,甚至打入黑名单等。
李红斌说,中心的任务除了维持交易秩序外,为政府节约投资资金、给社会一个公平交待、让每个项目都成物有所值的见证,才是公共资源交易中心存在的意义。
为避免评标跑关系,中心建立了省级专家库,实行随机抽取和全流程电子招投标制度。既避免了恶意阻挠、限制潜在招投标人报名,又无需招投标人到现场投标,因而被投标人赞为“公平、省时、省钱之举”。
据统计,2016年1至10月,光泽县公共资源交易中心共完成基础设施建设项目招投标176宗,交易金额56668.4万元,不但节约资金5650.9万元(平均节约率达9.97%),且交易全过程无不显示公开、公平、公正,中标者满意、未中标者也服气。