近期多项关于PPP的政策出台,为PPP的推广进一步铺平道路。 1043个项目拟采用的PPP模式 发改委首批发布的PPP项目共1043个,总投资1.97万亿元,涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等领域,鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。所有项目均明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息。此次推介的项目由各省、自治区、直辖市、计划单列市发改委推荐,国家发改委审核,面向全社会公开发布。 1043个项目处于储备阶段 中国国际工程咨询公司徐成彬说,这1043个项目目前处于储备阶段,是否能够落地,还需要项目实施方方案评估和可行性论证。国家发改委提供信息平台,为社会资本和地方政府合作唱戏创造机会。 他建议各级政府上报储备项目时要做到以下几个方面,有利于推动社会资本和地方政府进行项目对接。第一、项目七项核心信息完整;第二、项目范围属于鼓励类领域。第三、建设内容要明确,不能包罗万象;第四、提出政府参与方式和PPP的具体模式规避BT模式;第五、回报机制要合理。 近期配套政策梳理 5月25日,发改委、财政部、水利部印发《国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作方案》,确定黑龙江奋斗水库、浙江舟山大陆引水三期等12个项目列入国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点项目,力争通过2年左右时间,探索形成可复制、可推广的经验,推动完善相关政策。 \r\n 5月22日,国务院办公厅转发财政部、国家发改委、中国人民银行制定的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》。意见提出,在能源、交通运输、水利等13个领域推广PPP模式。 \r\n 5月11日,国务院办公厅转发财政部、中国人民银行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见》,在规范实施在建项目的增量融资时,强调支持PPP融资模式。 \r\n 此外,国家发改委近期印发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》、《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等文件。
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