\r\n2014年,资阳市公共资源交易中心紧紧围绕“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目”的总体要求,积极服务于民生和经济发展的重点工程、重大项目的招投标工作,严格执行有关法律法规,优质高效地完成各项招投标工作,整体推进公共资源交易服务工作。
\r\n一、我市公共资源交易中心场地建设情况
\r\n长久以来,我中心的场地建设是一直制约中心全面的发展的症结点。今年,在市委、市政府的关心下、市财政局的大力支持下,将财政局办公大楼二楼约170平米办公场地交由中心使用。经过两个多月的装修改造,中心现建成了两个能容纳70人左右的开标室,五个评标室,弥补了过去一天最多只能服务三个项目的缺点,且使用门禁系统,有效实现了开评标区域的物理隔离。改造后的监控系统实现了开评标区域的全覆盖,且采用高清摄像头24小时不间断录像,对后期处理质疑投诉等问题提供了有效的证据。
\r\n二、市本级公共资源交易工作开展情况
\r\n(一)交易量节节攀升,节约率达到满意水平
\r\n今年中心共完成交易采购预算36.6151亿元,实现交易合同总额32.5603亿元。其中:开展政府集中采购343批次、执行采购预算1.1689亿元、实现合同金额0.9522亿元,节约率达18.4760%;完成国家投资建设工程项目161批次、执行工程预算35.4462亿元、实现合同金额31.6081亿元,节约率达10.8724%。完成国有资产拍卖15批次,拍卖资产30376.7830万元,实现拍卖金额 33046.8330万元、增值率达8.7898%。
\r\n(二)服务工作进一步提高
\r\n1.严格把好开评标现场监管关。开标现场所有工作人员、代理机构、监督人员及业主代表等必须挂牌进场,对所有进场公开交易的项目进行全过程的场内交易监管,抓住招投标交易主要过程和重要环节,加强对开评标现场监督,严格评标区封闭式管理制度和评标过程全程录音录像制度,专人管理做好开标现场情况记录并及时处置现场问题。
\r\n2.严格把好评标专家抽取关。政府采购项目严格按照省中心要求抽取专家并使用统一打印密封系统,在专家未到前专人负责保管抽取记录表,待专家到后开封一一核查。对于工程建设项目,中心派专人值班在等待专家,防止部分供应商在门口拦、追、堵、截专家,要求由监督部门审核专家身份,禁止代理机构私自接触专家。
\r\n3.加强评标实时监督系统管理。利用电子监控系统,对评标现场实行录音、录像电子监控,实时监督评标工作进展情况,对评标过程重要事项作出预警和处置,给质疑和投诉处理提供直观、真实的依据,避免暗箱操作等违规行为。
\r\n(三)专业学习、廉政教育进一步加强
\r\n为从源头上控制腐败产生,进一步规范我市公共资源交易行为,促进我市公共资源交易工作开展,中心积极开展培训学习及廉政宣传。
\r\n1.开展内部学习计划。制定《资阳市公共资源交易中心2014年学习计划》,要求中心所有干部职工坚持个人自学和集中学习相结合,在个人自学的基础上采取每周一次轮训轮讲的方式,进行集中学习辅导,同时还要专题讨论交流,通过观看警示教育片和优良传统教育专题片等方式开展学习,进一步增强学习效果。为保证我市公共资源交易事业的健康、快速发展提供了强大的精神动力和思想保证。
\r\n2.积极参加培训学习。组织干部职工积极参与各项培训和考试。半年来,先后多次组织中心职工到省交易中心参加法律法规学习、组织中心职工到公务员培训中心参与相关职业技能培训及考试,提升中心职工业务水平,确保交易工作顺利开展。
\r\n3.加强政策宣传。为切实加强我市政风行风,推行《阳光政务》活动的开展,中心主要领导受邀到资阳市人民广播电视台就我市“推进政务公开、实现阳光交易”的措施及成功经验进行专题讲解。
\r\n4.开展廉政教育。为加深对党风廉政建设和反腐倡廉斗争重要性的认识,增强认真履行《廉政准则》各项要求的自觉性,我中心组织各县(市、区)交易中心人员及中心干部职工参观四川省女子监狱并接受廉政警示教育,听取服刑人员现身说法,了解服刑人员改造情况。深刻警醒中心干部职工在任何时候任何情况下都不能逾越党纪国法“红线”,不碰纪检这条“警戒线”,不触法律这条“高压线”。
\r\n(四)强化专家论证及履约验收
\r\n一年来,我中心政府采购项目大部分都能顺利开展并结束,在开评标过程中,部分评标专家提出我中心某些资格条件设置太过细化,造成废标率偏高。为此,中心特别咨询省中心政府采购部工作人员,向我市财政监管部门汇报该情况,经最终审核同意,将中心招标文件范本做适当修改。修改后,中心特别询问相关专家情况,听取供应商意见,从目前运行情况来看,废标率有所降低,能让采购人及时买到需要的货物(服务),方便了评审专家,降低了投标供应商的投标成本,达到了“三赢”的效果。
\r\n政府采购项目验收是政府采购过程中一个重要的环节。今年,中心参与了公安局、畜牧食品局等单位的重点项目的验收工作,按照招标文件及中标人的投标文件逐一核对,清单数量及单价,严谨态度受到了采购单位的一致好评。
\r\n三、各县市区交易工作开展情况
\r\n简阳市公共资源交易中心今年通过强化学习、提升公共资源交易工作水平、开展群众路线教育实践活动、签订廉政承诺书、规范开评标场地管理、推行招标文件联席会审制度、推进城乡产权交易工作等措施,有力的保证了简阳市公共资源交易工作的运行和发展。
\r\n安岳县公共资源交易中心今年在政府采购工作上狠下功夫,通过实行招标文件联席会审制度、规范定点协议供货等手段,获得了采购人及供应商的一致好评。同时加强场地建设,新建2000多平米办公区域,有效实现开评标区域、监督区域的划分。
\r\n雁江区公共资源交易中心今年重点抓场地建设和队伍素质建设,为下一步工作的开展做有力保障。
\r\n乐至县公共资源交易中心完成了业务用房建设工作,并积极增员扩编,为下一步国家投资建设工程项目入场做好了基础工作。