国家发改委昨日公布，经国务院同意，为加快投融资体制改革，进一步发挥社会资本作用，决定首批推出80个涉及铁路、公路、电信、能源等基础设施项目，鼓励和吸引社会资本参与建设与运营。在本次鼓励社会资本投入的80个项目中，交通基础设施领域共有24项，北京地铁16号线项目在列。 \r\n 16号线去年已经确定了引入社会资本案
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\r\n 据了解，北京地铁总投资约500亿元，其中，特许经营部分通过PPP模式引入社会资本150亿元，股权融资部分采用类优先股的模式引入股权融资120亿元，共计引入社会资本高达270亿元。该线路南起于丰台区宛平，经过北京丽泽金融商务区、西城三里河、国家图书馆等地，北端在苏州街与北京地铁山后线接轨。
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\r\n 专家认为， 社会资本的融入不仅可以减轻政府投资的资金压力，同时也降低整个融资成本。最重要的是，通过融入社会资本，增加运营的竞争机制。 \r\n 实际上，北京市地铁16号线在去年底就已经确定了引入社会资本的方案，此次上榜发改委的名单，为的是使其成为PPP模式的范本。据了解，地铁16号线的建设和运营在引入社会投资上分为特许经营和股权融资两部分。 \r\n PPP对基础设施建设起提速作用 \r\n 作为财政部力推的政府与社会资本为提供公共产品或服务建立全程合作关系的模式，PPP被视为化解地方债务风险、为新一轮城镇化筹资的重要手段。据记者了解，在地铁16号线之前，北京市地铁4号线、14号线均采用了PPP的模式融资。而北京地铁16号线作为其中为数不多的已经确定引入社会资本的项目，分析认为，无疑16号线项目将成为政府推进PPP模式的范本之一。
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\r\n PPP为公共私人合作模式，是相较于以往政府推行的BT（建设—转让）模式、BOT（建设—经营—转让）模式更高级的一种公私合营模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施建设项目，或是为了某种公共物品和服务，以特许经营为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。与传统基础建设模式相比PPP模式下，实现了政府角色从决策者和投资者向合作者和监督者的转变，扩大了项目资金来源，提高了运行效率，最终对基础设施建设起到了提速的作用。（海玲） \r\n \r\n |
