社区“招标”社会组织服务残障人士

　　为推动公共服务的系统化，今年开始，成华区双桥街道推行社区公共服务项目化运作、招投标式管理。“这不仅是进一步系统梳理辖区内群众所需公共服务以便有计划实施的必要，也是想通过竞争性方式为社区争取到既充分节约成本，又更加实惠的公共服务。”双桥街道办副主任薛勇介绍。据悉，这也是成都市首次尝试以招投标方式进行社区公共服务管理。
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\r\n　　上门询问残疾人需求招标社会组织为残障人士服务
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\r\n　　“最近街道的工作人员在做调查，亲自到我家来问我的需求，让我很感动。”家住双林中横路社区的吴大爷患有视力残障，多年来靠听新闻来获取最新的信息。在本次街道的走访调查中，他将自己希望能有志愿者定期为自己“读报”的需求做了呈报，“我希望能有专业的社会组织，能帮助到我们这类人士。”
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\r\n　　据了解，双桥街道辖区内，残障人士数量较多，所需社会公共服务较为迫切，“辖区内残疾人数量占成华区的六分之一，达 1200 多人；老龄化率高达24.8%，60岁以上的老年人就有1.5万多人。”双桥街道社会组织培育孵化项目办的工作人员金娜表示，作为成都市为数不多以纯居住功能为主的双桥子街道，下辖4个社区，158个院落中90%以上是老旧院落，“群众在基础公共服务上的需求不仅量大而且非常急迫。本次招标，主要项目是为残障人士服务，也是今后招标其他项目社会服务的一次试水”。
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\r\n　　为了精确辖区内残障人士的新需求，在问需为民、问需服务的基础上，双桥街道办近日对辖区精神、肢体、视力等类共558名残疾人进行入户问卷调查。在梳理出服务项目后，通过双桥子街道门户网站、成都市政府网站等政府信息发放邀请社会组织参与2014年双桥辖区残疾人服务项目的公告。通过资格审查后，15家在成都市民政局注册的社会组织向双桥子街道枢纽型社会组织递交了参与双桥辖区残疾人服务项目申请书。
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\r\n　　街道引入社会公共服务社区做不完善的社会组织来做
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\r\n　　随着人们生活水平的不断提高，社区居民对于街道及社区需求也在不断增加。特别是近年来，新楼盘的不断出现，呈现了新旧小区共存的现状。社会组织的加入，能帮助社区服务站、社会工作者和社区社会组织之间，优势互补形成合力，共同解决居民诉求，开展社区建设。
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\r\n　　“随着社会发展，街道办事处以及辖区社区的工作头绪越来越多，很多事我们做不到，不如交给社会组织来做。”金娜表示，本次招标结果会综合辖区居民的具体需求，最终选择一家最适合本辖区的社会组织为居民服务。同时，薛勇也强调，“街道引入社会公共服务，本身就是引入市场机制，提高公共服务的效率”。
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\r\n　　本次公开招标，在成都市义工联理事长苏世杰看来，社区项目虽然不一定有好大，但这样公开面向社会的尝试开了一个好头。“既为社区与社会组织之间的协作提供了有效平台，同时社会组织直接参与社区项目竞标更加具体和精准，也将有效杜绝打包投放项目情况下分包和转包的可能性。”同时，苏世杰建议，“社区应与相关职能部门、学术机构开展合作，进一步完善公共服务项目评审机制、监督管理机制。这样，‘招投标’的尝试才不会是一句空话。”