近期，在创新电子化招投标服务平台，规范标后建设市场秩序，强化建设工程项目标后监管效果，完善招投标管理中心标后联动执法体系建设，沭阳县根据相关法律法规及《市政府办公室关于印发宿迁市治理公共资源交易项目挂靠行为实施办法》等之规定，出台了《沭阳县政府投资项目标后监管联动管理办法》；该《办法》的实施，明确了以招投标管理中心为主的标后监管执法体系，杜绝了标后监督主体之间的推诿、扯皮和不作为现象，执法权的明确，提高了标后监管的责任意识和社会效率，标后监管收到了明显成效。
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\r\n 一是明确监督主体。《办法》明确了标后监管联动执法主体，由该县招投标管理中心牵头及县住建、交通、水利、财政、审计、国土等部门组成联动执法体系，各相关部门明确1名分管负责人和标后监管联动责任人，定期或不定期联合查处标后施工过程中违法、违约等行为；建设单位既是监督又是被监督的协动主体。
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\r\n 二是实现信息共享。《办法》规定了对政府投资或涉及民生的工程建设项目中标候选人确定后，由招投标管理中心将招标项目的规模、性质、招标人和中标人等情况，及时在各相关监督主体间进行涵告，方便各相关部门了解政府投资建设项目的招标情况，实现了招标信息成果共享。
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\r\n 三是职责权限公开。《办法》规定了招投标管理中心和联动监督主体，有权对政府投资重点项目中标候选人进行标后考察、监督等范围，明确了监督主体、招标人和中标人对工程建设项目在标后跟踪检查各方的主要职责、权限；强化了各方主体的法律意识、责任意识和效率意识。
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\r\n 四是督查内容透明。《办法》规定了建设单位要按建设项目建立工程各环节工艺流程和综合管理制度，按照施工合同规定的进场时间、工期、进度、质量、安全、卫生和环境保护等标准进行施工，同时还明确了监理方的职责及义务等内容，实现了标后监督内容量化、公开、透明。
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\r\n 五是严格规范执法。《办法》规定了标后监督要依法、依规公正进行，要严格规范执法程序；发现建设、施工或监理单位违法、违规或不按合同约定等行为的，分别视情节予以处罚；是施工或监理单位责任的除进行处罚列入黑名单外，并限制在一定时间内不得进入该县招投标市场。
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\r\n 《办法》的出台，为该县标后联合执法检查提供了法规依据，进一步明确了招投标管理中心的执法地位，也为标后监管体系的完善提供了有力支撑，实现了标后监管社会效益最大化。（张延斌 张冉冉） |
