新闻出版总署署长柳斌杰:诚信建设与正能量

　　　　　　　　　　　　　　诚信建设与正能量
\r\n　　
\r\n　　    　　　　　　　——新闻出版总署署长、清华新闻学院院长柳斌杰
\r\n　　
\r\n　　受主办方邀请，我来参加这个论坛。有三点考虑，一、我在大企业里工作了十多年，并且参与了企业市场建设。因此我对市场经济并不陌生。市场经济发展过程中出现的种种弊端与诚信建设密切相关，与信用体系的建设也有关系。二、我在新闻总署工作的十二年里，每年都要举办一次诚信建设大会。从提高媒体传媒公信力的角度，对促进诚信建设和信用体系的建设做过一些探索，有一些体会。三、我现在在清华大学新闻学院工作。新闻学院在全球分化中有了一些新的变化。新闻学大概向四个方向发展，一个是新闻，第二个是传播，尤其是数字传播，第三个是文化产业，第四个是公共关系。现在大部分的学校里面都设公共关系专业。而公共关系里面很重要的一个概念就是诚信。我主要说说诚信建设。
\r\n　　
\r\n　　诚信凝结社会团结进步的正能量，这是我的考虑的出发点。不管从哪个方面讲，这个论坛的主题都是蛮重要的。从社会来说，诚信是社会良好秩序的基础。从市场来说，诚信体系是公平交易的基础。从公民来说，诚信是人格的基础。所以，我觉得研究这个问题是十分重要的。我从三个角度来说这个问题：
\r\n　　
\r\n　　第一诚信是社会健康运行的基础。既然诚信讲的是社会的交往，那么诚信是历史发展的过程。人类发展早期，人民之间的交往很少，主要是通过伦理进行规范。以学员之间的伦理规范来规范就够啦。用家族、氏族来调节人们之间的关系。它也能规范人们的行为以及社会的行为。中国的纲常伦理是规范那个时期的。那么到了皇权至上的封建社会，人与人之间的关系就变成统治者与被统治者的关系。在中国社会经常就以皇帝的一言一行，作为社会的行为规范。就形成了这样一种“君要丞死，臣不得不死。君要民亡，民不得不亡”这样一种关系。这就形成了与现状社会不同的关系。在一个人权平等的现代社会，人之间的关系就扩大啦。它不仅是一个家族，一个民族，这种国际的交往扩大了。这时候就必须要一个契约来规范各行各业的行为，作为自己的准则。这样信用体系的建设问题就提升了日程。1804年，法国颁布了民法典。也就是拿破仑的法典。里面就规范了诚信体系和信用体系的问题。它说人们要用诚信来赢得社会的尊严。这就把如梭的社会契约论里面的原则变成了法典。这是诚信第一次有了社会地位。诚信体系建设、信用证有体系建设已成为社会不可或缺的政治制度。所以在西方社会诚信和信用是非常重要的。经济领域里面，诚信等级就代表了你公司的发展前景。对个人来讲，诚信认可度就是社会地位的标识。
\r\n　　
\r\n　　大家经常能够看到在西方社会会因为假的东西，像假文凭什么的或是没有兑现他的承诺而受到惩戒。在他那个社会里面诚信有特别至高无上的地位，特别是对于公告人物。他们必须要对社会有诚信。失信这种行为在成熟的发达国家中是不可容忍、不可接受的问题。我们还没达到这种程度，说假话是社会的普遍现象。这就是诚信缺失的表现。在当今我们这个社会，十八大提出要加强诚信建设，这是深入各行各业的。用诚信来凝聚社会正能量，推动社会健康稳定的发展。没有这些，将会产生种种问题。
\r\n
\r\n　　第二个，诚信缺失是社会矛盾的温床。当前是我国深化发展的关键时期，也是我国走向世界中心舞台的加速时期。内外环境极其复杂，社会矛盾及其众多。旧体制遗留的社会病与新体制产生的流行病交织在一起，造成了诚信问题。形成了“非我不信，无事不假”情况。现在人之间的关系已经紧张到除了我，什么都不信。什么都造假，一开始的假酒，发展到后来的山寨版。各行各业都存在。这就造成诚信缺失。首先，官员失信。搞假数据，说假话。当面一套，背后一套。这是对诚信体系影响很大的一个方面。第二是在商业中违背公平交易的原则。另外就是媒体的失信。当前部分媒体失去公信力，散布假消息。甚至把真理说成谬论，把谣言说成真理。这是普遍存在的问题。行业就是个人存在的失信。这种个人的失信于其他领域的失信都是密切联系的。
\r\n　　
\r\n　　第三个是凝聚正能量。社会诚信无疑是社会巨大的正能量。如果人人能够诚信，各个领域的矛盾将会得到减少。在建设诚信体系时，有五个方面是十分重要的。一是培育诚信文化。中国传统文化就十分重视诚信。二是建立程序法规。目前西方已经建立了数字化的程序法规。新华社最近详细介绍了西方诚信建设方面的做法。从立法方面需要加大惩戒失信的力度，才能解决这个问题。三是，完善诚信道德体系。四是建立诚信道德信誉。目前有些人什么都敢做，不知耻。五是，加强征信体系建设。刚刚有些专家讲了征信体系尚缺乏法律依据和科学手段。所以数字评级，数字管理，信息发布存在不诚信的现象。我们需要建设诚信的媒体，诚信的公民，诚信的体系，为我们促进社会发展做出贡献！（本文字为会议现场实录整理）