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漳州医疗腐败案需向体制改革寻路


 发布时间: 2017-05-26     

  福建漳州市纪委从年初至今,共发现市直区县73家医院涉嫌医疗腐败,包括22家二级以上的医院。案件涉及到全市1088名医务人员、133名行政管理人员,九成医生涉案。目前医生退脏金额已高达2049万元,平均每人受贿一万八。(7月24日央视)

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  漳州医疗腐败案呈现在我们眼前的是一个残酷的现实:医院还有医生都是药厂的“合伙人”,他们收受药厂的贿赂,喝患者的血。

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  严厉查处之余,关键是要厘清药品暴利是如何产生的,进而从根本上杜绝医疗领域内普遍存在的行贿受贿现象。在我看来,药品集中招标采购的腐败乱象,是纵容药品暴利的关键环节所在,有权决定药品中标品种和价格的政府官员和相关专家或许就是祸首。

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  药品要进入医院,药品要卖到高价,首先就得将招标价“弄”高;惟其如此,药厂才能有更多的暴利用于余下各个环节的公关支出。如果在集中招标采购的第一关,就能将“水”挤干净,药厂就没有大肆行贿的钱财。省级机构集中招标采购药品,这种基于政府信誉的高度垄断,既可能产生更低廉的价格,也可能滋生巨大的寻租空间。不幸的是,我们遭遇的正是后者。

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  事实上,有些地方药品集中招标已被操作成了垄断的盛宴:因为对招标过程各环节的遴选、竞价情况,公众根本无从了解,于是绝对的权力造成了绝对的高药价。漳州医疗腐败案看似跟药品集中招标没有直接关系,实则正是后者给其提供了各环节公关操作的“奶水”。

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  政府干不好、干不了、不应该干的事应该交给社会组织。药价虚高不止,已说明药品集中招标很不给力。药品集中招标应交给一个充分代表患者利益并且高度独立和专业的社会中介机构。这个机构的人员组成、所有的运作过程都要充分透明,其中必须有固定比例的患者代表、医保部门代表、医疗公益组织代表等。漳州医疗腐败案敲响的这记警钟,应该引起我们向体制改革寻路的足够重视。(舒圣祥(湖南会计师))