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　　行业翘首期盼已久的光伏“新政”终于在昨日正式公布，国务院这一促进光伏产业发展的利好消息，很快就点燃了大洋彼岸的美国中概股市场。与国内A股光伏产业板块相呼应，昨日中概股光伏板块同样强势上涨。

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　　分析人士指出，光伏行业已进入新一轮复苏大周期。长期来看，该板块股价持续上涨的动力还是来源于企业本身。

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　　内外皆涨

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　　周一上午，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》公布。《意见》称，发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义，国家将重点扶持光伏骨干企业，完善电价和补贴政策，加大财税政策支持。

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　　受此利好消息影响，7月15日中概太阳能板块集体暴涨。韩华新能源（HSOL）上涨21.92%，赛维LDK（LDK）上涨21.53%，尚德电力（STP）上涨21.21%，阿特斯太阳能（CSIQ）上涨20.61%，中电光伏（CSUN）上涨19.73%，晶澳太阳能（JASO）上涨14.99%。

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　　与此同时，国内A股太阳能板块承接昨日涨势，Wind资讯显示，太阳能发电板块上涨3.10%。其中利达光电、天通股份、隆基股份、巨力索具4只股票涨停，阳光电源、东方日升、水晶光电等个股涨幅均在4%以上。

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　　“国家政策支持的预期已在近几轮的涨势中有所体现，未来半年光伏板块的涨幅不会很明显。”上海证券新能源行业研究员倪济闻对《第一财经日报》记者表示，“接下来还是要回归到企业本身。尽管企业的盈利有所改善，但是现金流仍未转好，很多企业或将在三季度以后面临再融资问题，可能将导致股价的小幅回调。”

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　　一位美股专业投资人士对本报表示，光伏板块股价走势即使短期受到影响，也会被很快消化，行业本身产能过剩问题如何解决才是关键。

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　　实际上，自今年4月在美上市的光伏企业陆续发布盈利改善的第一季财报之后，中概股中的光伏企业股价开始出现上攻势头，与此对应，A股太阳能发电板块涨幅达11.41%，远超沪深大盘。市场分析人士普遍认为，太阳能行业景气正在复苏，日本等新兴市场的成功开发则大大降低了欧洲“双反”的潜在影响。

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　　“从长期来看，市场继续看空的条件已不存在，光伏行业基本面有望显著改善。”倪济闻称。

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　　静候电价补贴政策出台

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　　太阳能板块的大幅上扬，已是光伏行业整体开始回暖的征兆。

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　　近年来，受欧美市场贸易保护、国内市场应用不足等影响，我国光伏产业存在产能过剩、经营困难等问题，我国光伏产业面临的内外压力在不断加大。不过在政府最新政策的刺激下，中国的光伏产业有望实现复苏。

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　　国泰君安证券分析师侯文涛认为，国务院指导意见的出台增强了光伏行业复苏预期，高层的支持态度也提升了双反税率降低的预期，预计分布式补贴正式稿等一系列配套政策有望加快落地。

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　　“市场还在等待执行层面的相关政策，有关电价补贴具体细则的出台尤为重要。此次国务院的指导意见是对光伏行业的间接利好，它将为发改委关于光伏电价补贴政策的制定提供依据。”倪济闻告诉本报记者。

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　　电价和补贴政策是制约光伏行业发展的最重要因素。此次《意见》明确提出，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。国金证券分析师张帅对此认为，电价支付年限的明确提出具有重大意义，它将有利于提高光伏电站投资收益模型的确定性和可靠性，从而使光伏电站资产的证券化成为可能，并将能够吸引更多追求稳定收益的资金来进行光伏电站的投资和运营，有利于解决目前我国光伏装机持续增长所面临的资金来源和退出渠道不足两大难题。

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　　市场预计，光伏电价补贴政策将在8月出台，或将使得分布式光伏电站的投资回报率具备足够的吸引力引导外资流入，这将有利于下半年中国光伏市场的发展。

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