自2003年兵团开始全面实施《招标投标法》以来,兵团发改委按照兵团党委赋予的“综合协调、宏观指导、强化服务、提高效率”职责,切实履行对全兵团招标投标综合指导和协调职能。招标投标职能得到加强,监督机制不断完成,制度建设不断健全,监督力度不断加大,招标投标活动逐步规范。 \r\n \r\n (一)招标投标行政监督体系不断完善。2003年,与纪检监察、法制、财务、建设、水利、交通、商务等部门建立联席会议工作制度,在重点项目联合监管、制度建设、重大违规问题查处等方面开展工作,提高了监督工作的及时性、有效性。2005年设立了招标投标专职机构,使招标投标行政监督工作从机构上得到了加强。为适应规范招投标工作的新形势,提出了行政监督工作要实现三个转变,即工作内容由启动、推动逐步转向规范、提高,工作方法从注重项目招投标活动逐步转向与注重制度建设并重,工作重点由解决一般性法律实践问题逐步转向解决影响招投标规范的深层次问题。 \r\n \r\n (二)招标投标制度体系逐步完善。10年来,围绕招标投标行政监督职能、招标范围和规模标准、招标公告发布、自行招标以及招标方案核准等重点内容,以兵团、与部门联合以及兵团发改委名义出台一系列行政规范性文件,开展了招标招标行政规范性文件清理工作,使兵团招标投标制度建设体系不断完善。 \r\n \r\n (三)加强招标投标监督管理。10年来,以加强政府性投资项目招标投标监督管理为重点,结合工程建设领域突出问题专项治理、治理商业贿赂等专项活动,针对重大建设建设项目中存在的问题,在“四制”管理、招标方案核准、招标公告发布、规范中介机构等方面出台了一系列的政策措施。对9家具备中央投资项目招标代理资格的中介机构和兵团有形市场加强监督管理,推进招标投标诚信体系平台建设,加大招标投标各信信息公开力度。建立招标投标投诉处理机制,完善兵团招标投标监督平台。加强了招投标与合同管理的衔接,在重大工程项目上推行了试点工作。 \r\n \r\n (四)加强宣传。10年来,积极开展《招标投标法》和《招标投标法实施条例》宣传教育活动,举办了招标投标业务、兵团重点监管项目管理人员、标准化文件等各类培训10余期,培训人员近千人次。编印了两本《国家及兵团招标投标法律法规汇编》在全兵团发放,在《兵团日报》等报刊、杂志上开展招标投标知识宣传,以网上测试、试卷答题等各种形式开展知识竞赛。 |