河南出台22条意见 建设工程将公开招标

　　上海闵行发生“楼脆脆”、哈尔滨惊现“桥塌塌”…… 近几年，全国频发的大桥坍塌事件，刺痛公众神经，一座座技术先进的桥梁，相继成了“短命桥梁”甚至“索命大桥”. 如何避免标志性建筑沦为标志性溃疡？昨天，记者从省政府获悉，我省将出台22条意见，确保建设工程质量安全。
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\r\n　　【招标】
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\r\n　　统一平台公开招标
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\r\n　　问题：目前，建筑市场普遍存在的问题有：规避招标、虚假招标、串标围标、挂靠借用资质投标、注册执业人员出借证章及工程承发包中肢解发包、指定分包、转包、违法分包等。
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\r\n　　新规：为杜绝招标过程中出现猫腻，我省要求，建设工程招标将纳入全省统一的项目信息公开平台进行管理。各地和各行业主管部门要加快推行电子招投标办法，保证招标投标活动公开、公平和公正。要进一步完善招标评标办法，将建造师、总监理工程师及关键岗位专业技术人员数量和人选作为招投标重要条件，在合同中明确约定。
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\r\n　　【审批】
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\r\n　　手续不全一律停工
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\r\n　　问题：凡是出问题的工程，普遍存在未办理规划许可、施工图审查、质量安全监督、施工许可等手续或手续不全等情况。
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\r\n　　新规：今后，凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全监督、施工许可等手续或手续不全的项目，不得开工建设。对未经批准或手续不全开工建设的，要责令停工整改，依法追究建设等有关责任单位及其法定代表人的责任。
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\r\n　　【工程款】
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\r\n　　“一卡通”防拖欠
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\r\n　　问题：现在很多建设单位不按合同约定支付工程进度款，从而导致工程质量停滞或不能按时给务工人员发放工资等一系列问题。
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\r\n　　新规：我省要求，省住房城乡建设部门要会同人力资源社会保障、公安等部门研究建立建筑劳务用工“一卡通”实名制管理制度，完善工资支付和社会保险缴费办法，建立防止拖欠工资和加强建筑劳务用工社会保障工作长效机制。
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\r\n　　【质量】
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\r\n　　一旦违规“一票否决”
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\r\n　　问题：建筑问题的发生，多数都是由于使用达不到规定要求的建筑材料、构配件、设备以及不符合要求的施工组织设计、施工方案导致的。
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\r\n　　新规：我省要求，建设、施工、监理等参建单位要坚持“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则，认真执行建筑材料见证取样和进场检验制度，严把建筑材料采购、进场检验、工序检查关，加强结构性材料和重要功能性材料质量进场检测和质量控制。
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\r\n　　对因违反相关法律、法规、标准规范而影响工程质量安全的，要严肃追究责任单位法定代表人和项目负责人的责任，造成重大隐患或质量安全事故的，一律依法按处理规定的上限进行处罚，并将其不良行为记录记入建筑市场信用管理平台进行公开曝光。严格执行质量安全“一票否决”制度，加大对工程质量安全管理方面各类违法、违规问题的处罚力度，情节严重的，依法吊销企业资质和人员执业资格。（作者：王秋欣 ）