哈尔滨市发展改革委加强对项目审批、资金使用等重要权力运行的监督

　　哈尔滨市发展改革委结合工作实际，积极推进公开、承诺、问责、考核“四位一体”机制，加强对权力运行的监督。 
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\r\n　　一是公开个人岗位行权承诺。哈尔滨市发展改革委本着明晰权力清单、理清岗位职责原则，自下而上组织全委开展个人岗位职责梳理，对全委每个处室和直属各单位的工作职能及每名干部的岗位职责重新进行了确认、界定，建立基础工作资料库，要求各级行权责任人对照委规范权力运行工作流程人人做出行权承诺，由委规范权力运行工作领导小组统一审核后，在委门户网站上公布，自觉接受社会监督。 
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\r\n　　二是加强行权短板隐患自查。哈尔滨市发展改革委紧紧盯住项目审批、资金使用等行权重点环节，通过向各区县（市）、市直各部门开展问卷调查，召开处长座谈会，认真分析容易引发行政问责的苗头和隐患，全委共查摆出项目建设监管、审批服务、日常公文流转、工作纪律、思想认识等五个方面存在的短板12个，易引发行政问责的隐患苗头10余个，及时进行了整改。2012年，哈尔滨市发展改革委还主动邀请市审计局对本委负责的2010至2011年市财力基本建设专项资金使用情况进行“过筛”式的联合核查。通过开展联合核查，查摆出计划管理、项目前期管理及资金使用管理等三大类问题，并逐一查清相关原因，区分类别，采取责任分解、限期整改、收回投资、通报批评等有效方式，进行了全面整改，收到明显成效，有力促进了全委行政权力规范运行。 
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\r\n　　三是积极开展党政正职权力运行监督。哈尔滨市发展改革委对重大事项集体决策制度等涉及领导干部行权的制度机制及时进行清理、修改和完善，结合年度党风廉政建设目标和领导干部岗位目标考核，认真组织协调发改委主要领导和直属各单位正职公开进行述廉述职，不断强化 “一把手”的权利运行监督。 
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\r\n　　四是建立完善内部权力运行保障机制。哈尔滨市发展改革委对照规范权力运行制度要求，通过加强电子政务平台建设，全面启用委内自动化办公系统，开展内部制度机制专项清理整治等一系列有效措施，修改规范全委的会议、新闻报道、信息考评、公文督办、财务管理、经费审批流程、固定资产管理、政务公开等制度机制，着力建立高效完备的工作协调沟通、报告通报、督办检查等内部运行保障制度，有效提升了全委内部规范化管理水平，促进了规范权力运行工作常态化。比如，该委专门研发了《哈尔滨市发展和改革委员会行政审批管理系统》，率先在全市实施固定资产项目网上审批。依托此网上审批平台，健全行权过程留存痕迹制度，从项目受理、要件查询、征求意见到领导核准、办结出文全部流程，都建立了完备的网上行权轨迹档案。今年以来，哈尔滨市发展改革委驻市行政服务中心窗口共办理固定资产投资项目审批、核准和备案行政许可事项276个，办结率100%，办结时间比规定时限的5个工作日平均缩短2-3天，群众满意率100%。