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山东菏泽严把“工程招标、资金管理、工程质量和竣工”


 发布时间: 2017-05-26     

  记者从市发改委获悉,为确保“国家千亿斤粮食工程”的有效落实,市发改委牵头会同有关部门严把“工程招标、资金管理、工程质量和竣工验收”四个关键环节,从源头抓起,预防和治理腐败,确保千亿斤粮食工程成为真正的惠民工程。
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\r\n  千亿斤粮食工程是《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020)》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020)》的简称。国家千亿斤粮食工程是指全国粮食生产能力在2009年的基础上,通过项目的实施,到2020年增加1000亿斤以上。 省千亿斤粮食工程是指全省粮食生产能力在2009年的基础上,通过项目的实施,到2020年达到1000亿斤。我市是粮食生产大市,也是国家和省重要的粮食生产基地,全市九个县区均被列入国家和省规划。
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\r\n  工程投资浩大,我市每年投资额约亿元以上。为把这些工程建设成廉洁的惠民工程,我市突出主要矛盾、严抓关键环节、加强重点管理,全方位防止腐败因素对工程建设的渗入,确保工程建设廉洁、惠民。一是严把工程招标关。各县区委托招标代理公司,划分标段,由市里根据批复的实施方案进行审核。全市统一制定评标办法。工程标结合项目特点,实行无技术标、无标的、合理低价评标法,采购标实行在满足招标文件的基础上低价中标法。为避免人情关系,实行异地开标,并在异地公共资产交易平台随机抽取专家组成评委。聘请市县两级纪监委、检察院、财政局等有关部门监督,并张榜公布,接受投标人和全社会监督。二是严把资金管理关。各县区财政部门设立千亿斤粮食工程建设资金专户,由财政部门根据中标企业的中标合同和工程建设进度进行拨款。资金由财政部门直接拨付给中标施工单位。拨款前须经监理单位确认工程质量合格,发改、农业、水利、财政、审计以及项目乡镇、行政村代表共同参加,实地确认并签字后方能拨付。三是严把工程质量关。为确保千亿斤粮食工程建设质量,采取公开招聘工程监理公司的方式。据市发改委副调研员张联合向记者介绍,为确保惠民工程惠民生、合民意、保质量,还采取让农民参与监督的方式,让项目建设的受益者成为项目质量的“把脉人”,建得行不行,农民说了算,民心民意是建设标准。四是严把竣工验收关。针对千亿斤粮食工程建设内容多、分布面广、验收难度大的特点,要求各县区将建设内容细分,填制表格、绘制布局示意图。验收时,对照表格中所列建设内容逐一核查,以此推定项目县区千亿斤粮食工程建设内容完成情况。  (记者:刘兰英)  
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