四川雅安：推动我市招投标监管工作 更上新台阶新水平

　　近日，市招标投标监督工作会召开，此次会议是市招监委调整后召开的第一次会议。会议强调，各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，恪尽职守，扎实工作，推动我市招投标监管工作更上新台阶、更上新水平，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展，为建设国际化区域性生态城市作出新的更大贡献。
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\r\n    市委常委、常务副市长、市招监委副主任刘光远，市委常委、市纪委书记、市招监委主任刘锐，市委常委、副市长、市招监委副主任黄剑东出席会议并讲话。
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\r\n    会议回顾总结近5年来我市招投标监督工作时指出，市委、市政府历来高度重视工程建设项目招投标监督管理工作，特别是近年来针对我市灾后恢复重建、扩大内需和移民迁复建项目建设项目多、资金投入大、建设时间集中、涉及面宽的实际，多次召开会议研究部署招投标监督管理工作，按照“程序不减、周期缩短”的原则，先后出台了一批规范性文件，市委、市政府主要领导对抓好招投标监管工作多次作出重要指示，提出明确要求。近5年来，我市招投标工作总体取得较大成绩，一是招投标监管工作不断强化，二是长效机制架构日益形成体系，三是招投标专项治理工作有效推进，四是投诉举报处理机制初步建立完善。
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\r\n    刘光远在充分肯定成绩的同时，就当前面临的形势指出，当前灾后恢复重建任务虽然已经完成，但我市仍处在继续加快发展和加快转变经济发展方式的关键时期，随着“十二五”规划的实施，新一轮西部大开发战略，建设国际化区域性生态城市等一系列重大决策部署的推进，我市投入工程建设项目的数量、规模、资金仍然持续在高位态势，尤其一些城建、市政、交通、水利等领域呈现出项目多、规模大的特点。我市招投标监管工作的任务仍然十分繁重，责任十分重大。各级各有关部门要站在讲政治和顾全局的高度，进一步认清形势、统一思想，增强工作的责任感和紧迫感，以更加坚决的态度，更加有力的措施，深入研究、着力解决招投标监督管理工作中的重点难点问题，不断推进招投标监督工作，为营造公开、公平、公正、诚实、信用的市场环境，促进我市经济社会加快发展、科学发展提供坚强保证。
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\r\n    刘光远指出，当前和今后一段时期，招投标监管工作重点要突出抓好6项工作：一是进一步理顺招投标监督执法职责;二是加快完善“三驾马车”的监管新格局，“三驾马车”即：招监委(招监办)、招管办、公共资源交易中心;三是加快电子招投标系统建设;四是加快全市招投标信用体系建设;五是重点抓好两项专项治理工作，做好工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理工作，继续深入开展工程建设项目招投标弄虚作假行为专项治理工作;六是做好招投标规范性文件清理工作，要通过对任务的明确、责任的落实，推动招投标监管工作取得实效。
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\r\n    刘锐指出，要进一步统筹协调，形成招投标监管合力，各级招监委、招监办要准确定位，到位不越位，充分发挥组织协调职责，加强对招投标制度设计的监督，强化对招投标行政监管部门履职行为的监督检查，保证招投标活动依法规范实施;要细化监管措施，切实提高招投标监管工作的针对性，要实行招投标电子化，探索实行项目备案负责人制，试行项目负责人开标制，实行监标廉洁承诺制，逐步引入社会监督;要加强监督检查，坚决严格执行招投标工作纪律;要继续强化查办案件力度，更加注重标本兼治。
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\r\n    黄剑东通报了近期招投标领域存在的5个突出问题，一是擅自修改标准文本或技术规范不允许修改的内容，违规编制招标文件的问题比较突出;二是在投标文件中提供虚假业绩、虚假社保证明、虚假技术职称等材料骗取中标，投标企业弄虚作假行为仍然突出;三是有的评标专家未按照招标文件规定的方法和标准评标，评标专家违规评标的问题;四是在项目实施中，招投标成果没有得到巩固的问题;五是行政主管部门履职尽责不到位，有法不依、执法不严的问题。
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\r\n    会议强调，要严肃纪律、强化督查，加大对违规违纪行为的查处力度。今年，市政府出台了《关于严格规范招标投标工作的意见》，各行政主管部门要认真贯彻落实，加强对项目审批、招投标和合同履行阶段的监督管理，及时处理招标方面的举报投诉，加大对围标、串标、转包、违法分包、低价中标高价结算，以及投标企业、代理机构和评标专家违法违规等行为的打击和行政处罚力度，严格市场禁入制度，净化招投标市场环境，有关部门要牵头制定国家投资工程建设项目类、政府采购类招投标“黑名单”制度，以严明的纪律和严格的监督，保障我市招投标活动健康、有序开展。
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\r\n    市发改委、市水务局、市政务服务中心分别作大会发言，交流了做法和经验。（记者：彭华）