湖北孝感：招投标电子化扫除人为干扰

　　开发应用电子招投标系统，建立全流程无纸化网上招投标平台，坚持“‘阳光’交易、网上运行、公开透明、科技防腐”。湖北省孝感市招投标监督管理局近年来以现代信息技术为依托，以监控权力运行为重点，摸索出一条招投标领域科技防腐新途径。
\r\n    开通平台　创新发展
\r\n    2008年，孝感市招投标监督管理局刚成立，就开始探索信息技术在招投标领域的应用。
\r\n    该局从规范工作流程入手，开发信息管理系统软件，利用信息网络技术对招投标每个环节进行监控，使招标方、投标方、服务方、监管方的行为进一步程序化、规范化、透明化。
\r\n    2009年6月，该局建立评标专家随机抽取和语音自动通知系统，借信息技术之力扫除“关系标”、“人情标”。随后，该局在开标区、评标区、集中服务区安装视频音频监控系统；开通招标信息手机短信服务平台；在评标区设置无线通讯屏蔽系统、门禁系统，保证评标过程不受外部干扰；设置可控专线电话，专家与投标人通过专线电话进行提问、答疑，通话全程录音。
\r\n    2010年，该局与上海某软件公司合作开发电子招投标系统。2011年6月，该系统投入运行，全流程无纸化网上招投标平台开通。
\r\n    科学监控　无缝覆盖
\r\n    电子招投标系统是如何实现“阳光”交易的？
\r\n    近日，应城市饮水安全工程投标工作正在进行。在开标室，手机屏蔽仪开始工作，手机信号消失，评标专家在独立隔间的评标室，通过电脑进行评标。导入一份电子标书，只需5秒钟；商务标清标分析，3分钟左右；商务标自动评标计算，1分钟左右……系统能在数分钟内完成对几十万个数据项的核算、分析和比较，选出最优商务标。
\r\n    在场的一位专家说：“系统自动汇总评分，生成评标报告，评委签字确认，人为因素干扰被‘扫地出门’。”
\r\n    评委的抽取也在严密监控下进行。工作人员说：“评委1小时前在有关人员监督下随机抽取产生，通过自动语音通知、短信通知和确认，最后密封打印名单。专家到达现场后，拆开密封名单并经确认，才能进入评标室。”
\r\n    “投标人只要将标书录入计算机自动评标系统，系统就会自动给出令人心服口服的中标结果。”某中标企业负责人说。
\r\n    规范运作 环环监管
\r\n    在采用电子手段规范招标人、投标人、代理机构等市场主体的同时，该局引入ISO9000质量管理体系，制定出台《招投标工作服务规范》《一次性告知制》《首问负责制》等制度，加强对招投标监督管理工作人员的管理。
\r\n    同时，引进外部监督。招投标平台与市监察局电子监察相链接，监察人员可了解任何一个项目的详细资料，跟踪项目进程，对招投标活动实施再监督。
\r\n    “招投标每一个环节都有制度规定，个人不能也无力干预。”该局局长张金国对找上门来“递条子”、“跑路子”的人说。在该局，按规章制度办事观念已深入人心。
\r\n    服务无止境。该局倡导“热情高效、倾情奉献”服务理念，制定服务规范，实行工作人员亮牌上岗制。对招投标有关事项，该局及时通过报刊、网站、会议通报等形式公开。
\r\n    “通过阳光招投标，孝感的企业普遍树立了一个理念，就是凭实力来赢得机会。”湖北楚雄建筑工程有限公司负责人说。(杨国元 肖青松)