府谷县建设工程招投标管理办公室展现招标新活力

　　府谷县建设工程招投标管理办公室在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，紧密结合府谷县招投标工作发展的形势和特点，紧密围绕为全县经济发展服务这一工作中心，求真务实、改革创新、不断探索新形势下招投标工作的发展之路，府谷县招投标工作展现出新活力。突出表现在：
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\r\n　　一、加强政治思想教育，不断提高理论水平和服务能力。
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\r\n　　为了全面提高招投标工作的业务水平和管理能力，多年来，招标办全体工作人员始终坚持深入细致的学习践行科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在加强思想教育和理论学习的基础上，认真总结工作中存在的问题，并针对问题进行认真分析和研究，制定整改方案。日常工作中，进一步规范招投标工作的监督管理，提高服务质量，实施企业备案制度，简化投标报名手续，对政府投资的重大项目，主动靠前服务，全程参与；将乡镇所涉工程项目全部纳入招投标程序，全程监管。通过学习实践活动，真正使党员干部受教育，科学发展上水平，实现了班子更团结，服务更高效，管理更规范的目标，推动招投标事业进一步转入科学发展的轨道。
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\r\n　　二、加强工作机制建设，进一步提高规范管理的能力。
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\r\n　　针对招投标工作中出现的新情况新特点，借鉴市招办和周边县市招标办的工作经验，借鉴其好的经验和做法，协同招标代理机构、纪检等相关部门共同探讨招投标管理良策，做好各单位之间的衔接，实现资源共享。设立了招标委员会，由纪检、审计、财政、发改、城建、质检等部门组成，对各招标项目的招投标工程进行全程监督。招标委员会各成员单位密切配合，各尽其责形成强大合力，共同监管全县招投标活动，推动全县招投标管理工作迈上科学发展的轨道。
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\r\n　　三、加强招投标项目管理，扩大招投标范围。
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\r\n　　为了实现对全县建设工程项目招投标工作的有效管理，近年来，县招标办加强管理措施，加大管理力度，除房建和市政基础设施项目招标外，还对交通、水利、林业、农业、造林绿化、装饰维修、街巷建设、工矿企业都纳入招投标管理范畴，并将各乡镇的建设项目驱全部纳入招标管理程序。招标项目实现了100%公开招标，增强了招标的透明度。仅2011年，就完成了府谷新区供热、新府山场平工程、府谷中学相关工程、中医院病房相关工程、郭家湾煤矿设备采购、交通道路、市政设施、河道治理、绿化、亮化、乡镇通村公路等工程项目的招投标工作。年度完成招投标项目185项，合同中标造价1663080087.61 元；（其中进入市有形市场招标40项，合同中标造价749833935.81 元；县内招标项目145项，合同中标造价913246151.80 元）。 招投标项目严格执行工程项目的招投标程序，并全部进入有形市场进行招投标活动。
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\r\n　　四、进一步规范招投标工作程序。
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\r\n　　一是进一步规范招投标行为。全县所有工程项目全部进行公开招标。对信息发布，招标文件的编制，开标，评标进行审核把关，确保了程序合法。二是规范工程建设项目招标入围办法。工程项目招标时，符合相应条件的企业均可报名。招标委员会对报名企业的资格进行审查，通过后即可参与投标。这样就使一些有实力，业绩突出的优秀施工企业进入招投标市场，最大限度地遏制了围标、串标等情况的发生，规范了招投标市场，营造了公平竞争环境。 
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\r\n　　五、严格实行建筑企业廉政准入和备案登记制度。
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\r\n　　招标办一直把建设工程领域突出问题专项治工作和廉政建设放在极其重要的位置。为了加强对工程建设活动的监督管理，维护和规范工程建设市场秩序，惩处工程建设违法违纪行为，防止腐败，推动廉政建设，对进入有形市场的建筑企业实行准入和备案登记制度。具体做法： 一是各投标企业必须到县纪委办理《府谷县工程建设项目履行廉政备案制度情况的说明》，持有《府谷县工程建设项目履行廉政备案制度情况的说明》的投标企业方可参与招投标活动。 
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\r\n　　二是有违纪等行为的企业不准进入建筑市场，不得参与招投标活动。 
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\r\n　　三是进府的所有建筑企业在县住建局备案登记。目前备案登记的企业有65家。市外企业按照市上要求必须持有《单项工程进榆许可证》方可参与招投标活动。 
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\r\n　　六、加强行业管理，促进招投标工作健康、有序发展。 
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\r\n　　在做好日常工作的同时，县招标办认真开展各项学习教育活动，切实转变干部职工的思想观念，提高思想认识，增强队伍的责任感和使命感，牢固树立求真务实、脚踏实地、兢兢业业、任劳任怨的思想,营造风清气正、爱岗敬业的工作氛围，为招投标监管提供强有力的思想保障。县招标办始终把党风廉政建设放在重要位置，建立自我约束和社会监督机制，切实履行招投标监管职责，对招标、投标、开标、评标的全过程进行有效监管，真正做到了公开、公平、公正，促进了廉政体系的建设。 府谷县招标办领导谈到今后府谷县的招标工作时说：今后，府谷县招标工作将依照府谷县“十二五”期间整体工作思路，改进工作方法，依法行政，规范管理，从培育和发展招投标市场出发，以规范市场行为为目标，重点搞好以下几方面工作：
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\r\n　　一是加大宣传力度，提高招投标法律、法规的知晓率，加强基层法律意识，逐步实现全县城乡建设工程项目招投标管理全覆盖。
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\r\n　　二是坚持公开发布建设信息，扩大竞争面。
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\r\n　　三是加强依法行政，进一步要求业主按《招标投标法》及其相关规定进行招标活动，同时加强对招标代理机构的监管，使其走上法制化、规范化道路。
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\r\n　　四是严格信用登记制度，对有不良记录的投标人，一律限制其投标。
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\r\n　　五是加强内部监管，改进工作作风，增强服务意识，明确岗位职责，激发活力，强化责任，加强日常管理和考核，加强党风廉政建设。认真反思工作中存在的问题，增强创新观念，增强服务意识，不断学习，熟练掌握岗位技能，提供优质、高效的服务。（崔志龙 王晓艳）