大庆石化规范招投标工作纪实

　　在大庆石化公司，达到限额即委托招标已属常态。9月28日，在公司招投标管理中心，主任徐秀梅向记者介绍说，截至目前公司完成工程、物资、服务类招标委托项目523项，招标额合计约21.8亿元。
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\r\n　　大庆石化通过加强机构建设、规范管理、创新招标模式，招标工作已步入规范化科学运作轨道，成为集团公司8家甲级招标代理机构之一。
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\r\n　　招标工作事关企业利益和形象，容不得半点马虎和懈怠。为使每次招投标活动都是“一次公开的机会、一场公平的竞争、一个公正的结果”，大庆石化从整章建制入手，规范管理流程，加强监督，严格遵守“步伐可以加快，程序不能逾越”，坚决做好“规定动作”。2011年3月，大庆石化成立招投标管理中心，对公司工程、物资、服务招投标活动归口管理和实施。同时，成立以总经理和党委书记为主任的公司招投标委员会，公司相关职能部门和纪检、法律、审计等监督部门人员为成员，对公司招投标工作进行全面管理和监督指导。这个公司从企业实际出发，编制和完善大庆石化《招投标管理规定》《招标评审专家管理规定》及工程项目、物资采购、服务项目招投标管理实施细则，规定招投标活动必须严格按章办事，从源头上勒紧了规范管理、精细运作的“缰绳”。
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\r\n　　如今，无论是120万吨/年乙烯改扩建工程、炼油厂一套常减压安全节能改造工程、“东城领秀”住宅小区等国家和集团公司重点项目，还是公司检维修项目，只要是在招标额度范围内，都由大庆石化招投标管理中心组织进行。今年以来，平均每天开标项数达6项。
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\r\n　　在保质保量完成日常招标工作的同时，大庆石化还受集团公司委托，牵头组织编制集团公司《施工项目招标文件范本》和《EPC总包项目招标文件示范文本》，协助编写《集团公司工程类和服务类评标专家分类标准》。
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\r\n　　这个中心注重招标形式的“因地制宜”，在严格执行集团公司文件要求的前提下，积极探索不同项目的招标模式，以充分发挥保障生产、提升管理的作用，实现降本增效的目的。在招标前期准备阶段，大庆石化即做细拟招标项目预测分析“功课”，根据各招标项目特点，采取不同形式招标，既选择、适合的队伍中标，又为后续项目实施在投资、质量、进度等方面的控制不留隐患。
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\r\n　　在炼油厂6KV油浸电源线路改造项目1.605万米电力电缆招标时，大庆石化通过加强市场调查，了解市场行情，针对具备投标资质的潜在投标人较充实的情况，在原推荐供应商基础上增加供应商，同时在招标文件中细化评标规则，便于供应商明确甲方要求，合理报价。最终，中标价格为819万元，节约采购资金156万元。
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\r\n　　提起热电厂5号、6号炉烟气脱硫装置EPC总包项目，招标管理人员林红不无自豪：“这是大庆石化招标工作的一大亮点。”根据项目技术复杂、含脱硫专有技术等特点，招标中心在招标前期做了大量准备工作，组织相关部门专家进行招标文件联审，对相关环节条款做出清晰严格约束，采取允许组成联合体投标、给出工程招标最高限价的EPC总承包方式招标，固定价中标金额4176万元，有效节约资金603万元。
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\r\n　　此外，大庆石化对于达不到清单招标条件但施工图纸齐全的项目，尽量采用固定总价方式招标；对于图纸不全，只能采用费率报价的项目，采取设定费率限额、措施费包死的方式招标。同时，通过引进新的投标单位，扩大竞争范围，打破投标壁垒，实现节约投标资金目的。今年年初以来，大庆石化完成的523项招标委托项目合计减少资金达6%以上。
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\r\n　　优质高效的专业服务赢得了品牌和信赖，大庆石化招投标管理中心连续三年被评为黑龙江省工程建设项目招标代理机构执业信用A级单位。（记者：符立萍 ）