阜阳:贸洽会涉嫌违规招标 到底谁是幕后黑手？

　　近日，记者接到新闻报料，反映9月30日开标的《第五届皖西北（阜阳）投资贸易洽谈会开幕式及展馆展厅设计制作工程项目》严重违规。记者就此展开调查。
\r\n    
\r\n　　举报：贸洽会招标违规操作

　　据投诉人反映，此次招标涉嫌严重违规。招标文件第3页第5项工期要求10天，可中标单位安徽经纬展览展务公司不响应招标单位的工期要求，擅自改变工期为15天，在这种严重违规招标法的情况下，不但不废标，反而继续参加评标，而使其中标。

　　其中另一举报人称，他也是参加第五届皖西北阜阳投资贸易洽谈会设计、施工项目的投标单位。

　　在2011年9月30日下午3点半钟由招标代理机构安徽省华建招标有限责任公司承接的此次招、投标过程中，发现安徽省华建招标有限责任公司与安徽经纬展览展务公司违反招、投标的相关法律规定，严重影响本次招标的公正、公平性。

　　在9月23日至30日报名阶段，按照招标文件明确要求，投标人必须在10天时间完成甲方要求的工期内容。在实际投标过程中，安徽经纬展览展务公司在唱标表上明确注明响应工期是15天。

　　按照招、投标相关法律规定，安徽经纬展览展务公司投标响应工期与招标工期要求不相附，实质性不响应招标文件第一章第五项工期要求，本应直接作为废标文件进行处理。

　　但是招标代理机构仍然让其参与唱标、评标直至中标。另外两家招标公司安徽华荣、合肥扩格两家公司响应工期都是15天，也应作为废标文件进行处理。

　　而他公司在第四届皖西北阜阳投资贸易洽谈会设计、施工项目投标过程中，就因响应工期与招标文件要求工期不符，被直接作为废标文件处理，丧失了评标及中标的机会。而今年同样的事情发生在安徽经纬、安徽华荣、合肥扩格这三家公司身上，就改变了性质，不但可以继续进行还有中标。

　　这种不能自圆其说，前后矛盾的做法。对以上参与投标公司的严重违规行为视而不见，继续让其进行评标。并且安徽华荣、合肥扩格在报价、响应工期方面与安徽经纬公司严重相似，响应的工期都是15天，疑是安徽经纬公司安排的围标单位。在这五届皖西北阜阳投资贸易洽谈会中，每届中标单位都是安徽经纬展览展务公司，违规操作显而易见。

　　调查：废标中标评标“雾里看花”

　　记者在据招标文件第3页投标须知前附表中第5条看到‘工期要求：10天’。同时记者第14页第3项第九条规定：投标工期超过建设工期或投标工期缩短超过合理幅度而又无充分理由说明或投标及其附录中无明确投标工期的，视为废标处理。而现在的‘中标单位’ 安徽经纬展览展务公司标书的工期是15天。

　　业内人土指出，这种情况，应该按照废标处理。

　　阜阳市商务局翟副局长提供的一份落款‘第五届皖西北（阜阳）投资贸易洽谈会筹委会’（没有公章文件）看到‘根据本工程特点及业主的工期要求10天，我公司将做如下施工工期安排：基础工程8天，饰面工程2天，搭建3天，美工制作安装1天，清理现场及铺地面1天。合作制作性日历工程15天，严格按照业主要求的工期完成。据招标文件第14页第3项第九条不属于废标。整个招投标工作程序……。’

　　据悉，唱标时，只有各投标单位的报介、工期，没有分数、没有评分标准。

    图为当日唱标表。记者 张杰/摄

　　筹委会：都是代理公司操作的

　　2011年10月9日记者带着一系列问题来到此次招标报名办公室，安徽省招标中心阜阳办事处牌子挂在那儿，然而该办事处空无一人。

　　阜阳市商务局翟副局长称，此次招投标是委托安徽华建招投标代理公司负责的，招投标的文件及资料都在代理公司。

　　并强调，评委是代理公司组织的、公告是代理公司发出的、包括第一名为什么不作为废标处理的解释也是代理公司作出的。

　　翟副局长解释，此次活动中国国际贸易促进委员会主办，阜阳市政府、安徽省商务厅承办。筹委会下设的一个办公室在商务局，办公室主任是我们的局长何波，筹委会主是阜阳市长于勇。

　　代理公司：都是他们一手操作的

　　此次招标的委托方安徽华建招投标代理公司称，他是只是去开个标。别的事他们不知道。评委是他们（指筹委会）请的，发布公盖业主的章发的，中标废标也不是我们定的。到现在代理合同还没有签订呢！

　　同时，应该公司负责人称，他们从没有做过任何解释......。

　　该公司负责人称看一看招标资料就什么都清楚了。同时强调，招标资料业主那儿有。

　　商务局：招、投标单位是一家

　　此次招标的报名地点是安徽省招投标中心阜阳办事处，由于办事处一直无人，记者找到筹委会了解情况。阜阳市商务局办公室朱主任告诉记者，安徽省招投标中心和安徽华建招投标代理公司是一个单位。并称安徽华建招投标代理公司是安徽省招投标中心的前身。记者在网上查到‘安徽省招标中心有限公司前身是安徽省招标中心。安徽省招标中心是经安徽省人民政府、原国家经贸委批准，为我省重点建设项目和国债及技改项目服务的综合性招标代理和咨询机构。’位于黄山路与香樟大道交口科实大厦。

　　‘安徽省华建招标有限责任公司由省直机关改制组建,经省工商行政管理局核准成立于2000年4月。公司总部位于交通便捷的合肥市包河区徽州大道407号。’

　　进展：已正式受理了投拆

　　10月9下午，记者接到投诉人电话，称他们已正式向市纪委和皖西北投资贸易洽谈会筹委会投诉。记者从皖西北投资贸易洽谈会筹委会获悉，皖西北投资贸易洽谈会筹委会已经受理了投诉人的投诉。