海门市监察局、市公共资源交易中心联合出台新规：从8月1日起，国有资金投资工程投标企业法人代表、项目负责人，必须参与招投标全过程，将挂靠资质、出借资质的企业拒之门外，此举大大提升财政资金使用效率。截至9月3日，6个项目总预算价位7118万元，中标价5593万元，节省1525万元， 资金下浮率平均达21.43%。
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\r\n 同一法人通过挂靠、出借资质，造成多家公司参与投标，确保自己中标，是工程招投标行业积弊。对此，海门规定，凡是房屋建筑预算价在1000万元以上；市政、交通、水利、装饰装修项目预算价在500万元以上；幕墙工程项目预算价在300万元以上的国有（集体）资金投资工程建设项目，企业法定代表人必须参加开标会议。同时，对投标企业实施分类管理，二级资质以下的投标企业，其法定代表人必须参加开标全过程；一级资质企业的法定代表人也必须参加开标会议，参与开标全过程。
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\r\n 海门市监察局负责人介绍，这一做法将挂靠、出借资质者拒之门外，让陪标、串标成为“不可能的任务”，也增加了招投标的透明度。实施1个月，规模以上项目投标企业数从原先的30多家减少到现在的10家左右，减幅超过60%，有效确保了工程建设项目廉洁、高效、优质、安全。
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\r\n 9月初，参加海门第四污水处理厂管网配套工程招投标，南通市豪城市政公司法人崔建堂深有体会：“不动‘歪脑筋’，就不花‘冤枉钱’。”原先企业邀请同类企业来陪同投标，必须支付大量陪标人员费用、投标文件编制费及标书制作费，现在简单了。对投标企业来说，竞争压力加大，只能靠降低中标总价来提高中标机会，使中标价大幅低于预算价。 |
