8月18日上午,南京某区挂出工程招投标公告。建设公司老板李力接到同行电话,请他帮忙在该工程招标中“陪标”。李力当即表示拒绝:“这个高压线我可不敢碰!” \r\n 让南京的房地产商们变得“规矩”的,是2008年5月以来南京市纪委、住建委、监察局等多部门持续展开的“建设工程招投标市场秩序专项整治”、“工程建设领域的突出问题专项治理”等行动。 \r\n 28家不良企业被限制准入 \r\n 南京市工程建设招标投标工作在全国起步比较早,全市统一开放、竞争有序的建筑市场体系建设成效明显。在一些招投标活动中出现了串通投标、出借资质、多头挂靠、弄虚作假等违法违规行为,严重扰乱了市场秩序。在2006年南京查处的588件商业贿赂案件中,工程建设领域案件就占245件,占总数的41.6%。 \r\n 5月,一场指向建筑工程招投标领域违法违规行为的“联合作战”招投标市场专项整顿工作在南京打响。由市纪委、市监察局、市建委、市公安局牵头负责,14个部门协同配合,市区联动,携手向招投标活动中的违法、违规行为“开刀”。 \r\n 专项整顿中,南京先后查处了15起招投标案件。其中,13家单位和11名个人受到处罚,2人被追究刑事责任,28家有不良信用的企业被限制市场准入。 \r\n 22部门携手剑指突出问题 \r\n 2009年9月,历时两年的南京工程建设领域突出问题专项治理工作拉开帷幕,南京市22个部门组建了9个专项工作组,联手整治“国家工作人员特别是领导干部利用职权干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以权谋私”等工程建设领域4大类违规违纪行为。 \r\n 专项整治中,市纪委、市住建委等部门坚持把提高科技防腐水平作为招投标市场源头防范的切入点和突破口,研发 “e路阳光”网上招投标平台,初步形成了具有南京特色的招投标“网上交易中心”。先后有总额240亿元的1230个工程项目通过“e路阳光”实施招投标,招标周期减少20%;招标质量明显提高,废标率由15%下降到了1%。 \r\n 党政纪处分64人 \r\n 在市住建委,笔者看到这份让违规开发商“得不偿失”的文件《关于对建设工程招投标活动中严重不良行为实行惩戒的办法》。“通过建立不良信用记录制度,以市场准入的办法规范辖区内建设工程招投标行为。”市住建委负责人说。 这是历时两年的工程领域专项治理中,市纪委、市住建委、市监察局等部门联合采取的“撒手锏”之一。 \r\n 据悉,在专项治理中,纪检部门先后对706个重点工程开展专项督查,共立案115件,给予党政纪处分64人,23人移送司法机关。 \r\n \r\n
|