曲阜市委、市政府大力度改革招投标管理体制，创新运作机制，在全省率先建立起“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的集中统一招投标平台。自2009年5月以来，曲阜市招投标交易中心完成各类交易项目785项，交易额75.5亿元，增收节约资金5.3亿元，并且招投标管理工作实现“零投诉”。交易中心成为阳光政府的展示平台，廉政建设的保障平台。
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\r\n 改革招投标管理体制。为杜绝招投标过程出现的“暗箱操作”现象，该市成立市招投标管理委员会和招投标交易中心，把依法必须招标的项目全部纳入市招投标交易平台集中监管运作，确立了一委一办一中心（市招投标管理委员会、市招投标管理办公室、市招投标交易中心）管理体制，实现了决策、监管、操作完全分离，避免了主管部门既当“裁判员”又当“运动员”现象。招投标管理委员会负责招投标监督管理工作的组织领导和重大事项的决策、协调；招投标管理办公室集中行使原分散在建设、交通、水利等部门中的招投标管理、监督和协调职能；招投标交易中心负责招投标信息发布、报名、招标文件备案，组织开标、评标等活动。
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\r\n 创新完善招投标运行制度。该市立足于“让权力退出，靠制度运行”，先后出台了《公共资源招投标集中统一监管意见》等规范性文件，制定了业务监管、办事流程、责任追究等50余项工作制度。建立专职交易员制度。每个投标企业推荐1至2名专职交易员，招投标交易中心不受理专职交易员以外人员的投标业务，遏制了投标人出借、挂靠资质等行为。建立政府投资项目代理机构随机抽取制度。通过投标方式确定了5家代理机构，政府投资项目的招标代理，必须从库中随机抽取1家。建立招标文件论证制度。为防止招标文件存在倾向性或者排斥潜在投标人的条款，组织专家对招标文件中投标人条件、评审办法、技术需求、合同条款等部分进行论证。
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\r\n 搭建高标准招投标交易平台。市招投标交易中心设立了交易服务大厅、开标区、封闭评标区、候标区和开放式办公区，并进行科技“武装”，构建了招投标全程电子化、评委随机抽取、远程视频评标、开评标直播、评标区域电子门禁等“五个系统”。在全省率先实现从招标项目受理、公告发布到投标报名、专家抽取、开标、评标等招投标活动各个环节网上办公；在全省首批实现了与全省评标专家资源共享；在全省率先实现了省、市、县三级专家异地评审，提高了招标效率。
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\r\n 实施招投标全过程监管。实行标前、标中、标后全过程监管，公开招投标信息，所有招标公告必须在国家、省、市采购招标网站上同时发布；监察、财政、审计等部门监督人员对项目开标、评标过程进行现场监督，开标评标现场全方位监控。建立施工企业信用档案，将227家企业纳入诚信企业库管理，对违法违规行为实施黑名单制度。平台运行以来已将21家违规企业列入黑名单。 |
