\r\n　　国家发改委报国务院关于《招标投标法实施条例》送审稿的请示中，第六十三条规定，国家建立招标投标从业人员执业资格制度。

　　
\r\n　　教材编写、考试培训的参与人员、中国远东国际招标公司副总裁常路有着颇多的感触，他提出的“一个体会两个呼吁”不仅概括出考试制度的建立对规范招投标行业发展的重要意义，更是从招投标行业长远发展的角度提出了建设性的意见和建议。

　　
\r\n　　“一个深切体会”是国家行政主管部门已经开始高度重视招投标行业。这种重视，不仅是体现在发几个行政法规或规范性文件的方式，而且是开始强化措施，用严格的考核方式来规范招投标行业，以行政法规为基础，配套标准化考核制度，这是一个制度管理上的飞跃。十年来招投标市场有了长足的发展，但是在对此行业的理论研究方面还没有完整的系统，也导致了法规对解决部分招投标活动出现的新问题产生了滞后的现象，这也是业内的共识。因此系统研究、有效管理迫在眉睫。对此，常总提出他一直以来 “不抛弃、不放弃”的两个呼吁。

 

　　“第一个呼吁”是招标投标行政主管部门尽快联合教育管理部门，在大专院校中创建招标投标专业。目前提起与招投标活动有关的部门，除了主管的国家发展改革委，还会有其他若干个部委，但是教育部却极少有机会参与和了解这个领域，这使教育部对这个学科的涉入、设置这个专业的重要性和紧迫性产生了局限性。因此到现在国家各高等院校都没有正式的招标投标专业。而一些高校增开的选修课程学时非常有限，也远远达不到实际工作对相关学识能力的需求。目前从事这个行业的人员，大都是学财务、法律、工科、语言出身，进入行业之后没有系统的学习过，工作起来很容易出现简单复制和模仿的现象，出了问题只能现翻书本，使得这个行业显得鱼龙混杂、良莠难齐。而现实是招标代理工作是一项集政策性、法律性、专业性为一体的综合性服务，对人员素质的要求很高，能否实现真正专业、规范、标准的高质量服务，人员的素质很关键，打好理论基础更是重中之重。这方面，中国远东国际招标公司也走在了行业实践的前列，在今年的五月与国际关系学院成立了“中国招标采购研究与教学”挂牌实践基地，实现教育培训、实践操作资源共享、优势互补，为探索如何把实践上升到理论，促进行业的理论研究，开辟了新的模式。

　　
\r\n　　“第二个呼吁”是尽快成立对招标投标重大案件分析的专业机构。招标投标活动中出现了形形色色的案例和待解决疑难问题，应该有一个专业机构对这些问题加以搜集、整理和分析研究。譬如某项工程施工出现了问题，原因何在，通过科学的研究分析，将结果纳入总体的资料数据库，以示后来者，避免重复犯错。同时也为出台新的法律法规提供素材和借鉴。对表现集中、触发频繁的问题，可以作为出台相关政策法规的参考依据。应该由某个政府部门或协会、机构牵头，花力气把这件事先做起来，然后保证在日常工作中随时随地提供和添加素材，并作为一项长效的机制固定下来，为行业的研究和发展提供养分。

\r\n　　常路作为业内的资深理论研究专家和长期工作在招投标活动一线的公司领导，所提出的“一个体会两个呼吁”，围绕健全招投标理论研究体系展开，极具现实指导意义，也是招投标行业亟待解决的问题，值得整个行业的广泛关注。 （编辑 王日谭）