\r\n 人们都在盼望《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）早日出台。但是，大家的期望值不要太高。Laochan 以为，至少有两个问题要让《条例》头疼。 \r\n 第一个问题是，是否要在《条例》中写上：“本《条例》适用政府采购工程招标投标；本《条例》不适用政府采购货物和服务招标投标。” \r\n 想当初，《政府采购法》的出台使《招标投标法》丧失半壁江山。在两《法》分治的今天，一部《实施条例》又能发挥多大的作用呢！在“《政府采购法》要管政府采购工程招标”的喊声中，《条例》能有作为吗？不是也有“业内专家”呼吁尽快出台《政府采购法实施条例》吗？ \r\n 实际上，在两《法》分治的情况下，有没有《条例》并不重要。重要的是两《法》统一。Laochan也提出过两《法》统一的方案，即，将《政府采购法》第四条中的“工程”两字删除。由现在的“第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”改为“第四条 政府采购进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》。” \r\n 如果没有能力将上述“工程”两字删除，《条例》又有什么用？一个“高层论坛”都没有能够将财政部等五个部委协调到旗下，一个《条例》又会有什么结果呢？ \r\n 第二个问题是，《条例》是否将定标权归还给招标人。 \r\n 进一步剥夺招标人定标决策权的现象越演越烈。更有甚者，居然不允许招标人进入评标委员会。为什么定标权应该归招标人，我已经在《中国招标存在的基本问题》一文中作了阐述，在此不再赘述。 \r\n 如果《条例》把定标权归还给招标人，势必公开承认现在漫天飞舞的《实施办法》/《管理办法》错了；如果不归还给招标人，势必将继续违背《招标投标法》和党的十六届三中全会关于“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的决定。
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\r\n 任重道远的《招标投标法实施条例》！(作者：钱忠宝) \r\n |
