让招投标在阳光下运行

　　《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（以下简称《办法》）的出台实施，是我省在交通运输基础设施建设过程中，规范招投标活动的重大举措，是促进招投标活动公开、公平、公正的根本保障，标志着我省公路水运工程项目施工招投标活动将进入一个崭新阶段，这是我省交通运输行业打造廉洁交通、阳光交通的一件大事，更是建设法治湖南的一件大事。
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\r\n　　公开，是招标的前提，也是确保公平公正的基础。只有最大限度的公开，才能确保最大限度的公平公正。公开，不仅仅是行业内部的公开，而应是面向全社会的公开，只有让招投标活动置于强大的社会监督和舆论监督之下，才能让各种不法和腐败行为无所遁形；公开，不仅仅是某一个环节的公开，更应是招投标全过程全方位的公开，只有全程公开透明，才能让暗箱操作没有生存空间，让所谓的“潜规则”被公开透明的显规则所替代。
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\r\n　　随着我省以高速公路为重点的交通基础设施建设的加速，公路水运工程项目施工招投标活动日益增多，我省交通运输主管部门根据交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》和省监察厅《关于印发〈湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案〉（试行）的通知》的有关要求，与省发改委、省监察厅、省财政厅一道出台该《办法》，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。这是在新的时期招投标活动的一种与时俱进。《办法》的核心是合理定价、随机抽取，简单地说就是通过“双摇号”，随机确定投标人所投标段和中标候选人，确保招投标阳光操作，让公开的阳光照耀招投标的全过程，让围标串标、弄虚作假、违规操作、插手干预等无法进行，让权力在公开公正的阳光下健康运行。
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\r\n　　合理定价评审抽取法是我省已实行的招投标方法中的一种。从2006年起，我省农村公路建设中所有达到了招投标条件的施工项目，就一直是采用这种办法招投标；在我省衡炎高速公路和韶山高速公路建设中，部分施工项目的投标人选择也试行了摇号的办法。无论是农村公路还是高速公路，采用这种方式，保障了招投标活动的公开、公平、公正，都获得了社会各界的高度肯定。
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\r\n　　法律上有句格言：“正义不仅应当被实现，还应当以看得见的方式被实现”。只有通过“看得见”的方式，将正义的实现过程置于阳光之下，杜绝暗箱操作，公开让人们监督，正义的实现才有保障，实现了的正义才有公信力。《办法》的出台，就是让交通系统的招投标全过程在阳光下运行，就是要通过制度制约监督，让权力与潜规则无法插手招投标，让腐败失去生存的土壤。这对交通运输行业来说，也是一种强有力的制度性保护。
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\r\n　　只有以制度去遏制围标串标、弄虚作假、违规操作、插手干预，从让人“不想搞不规范的行为”，跨越到“不能搞不规范的行为、无法搞不规范的行为”，才能建成让人称羡的阳光交通、廉洁交通。这就需要以极具约束力和威慑力的“阳光法案”作为前提。毕竟，阳光，公开透明是最好的利器。规范操作，预防腐败，让不规范的行为没有空间，让权力根本无法插手招投标活动，远比在事后再按规矩来追究责任，更具有前瞻性。《办法》就是这样一种“阳光法案”。
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\r\n　　让招投标在阳光下健康运行，腐败才会被遏制，廉洁交通才能实现，民生盛宴才不会被打折。