相关背景：中国首个光热发电特许权项目鄂尔多斯50MW工程1月20日在北京开标，该项目已经酝酿了8年，虽然此前总计有十一家企业购买了标书，但仅有三家参与了投标。这三家企业分别为国电电力发展股份有限公司、大唐集团新能源股份有限公司和中广核太阳能开发有限公司。其中大唐新能源股份有限公司以0.9399元/千瓦时的最低价中标。此次招标遭“冷遇”，这与其“兄弟”光伏发电项目此前招标时的火爆景象形成鲜明对比。 \r\n 三大因素致光热发电遇冷 \r\n 对于此次招标意外遇冷，有分析人士表示，技术、成本和政策是限制国内光热发电发展的三大因素。 \r\n 技术瓶颈待解：中投顾问高级研究员李胜茂认为，光热发电技术在国内推广的大环境较差。目前光热发电项目的投资成本较高，市场风险极大。国内制造光热发电产品的企业较少，并且多属于中小型企业，不具有规模经济效应。且在核心技术方面，国内企业还不能生产像集热管这样的一些关键零部件，相关产品需要大量进口，这更进一步推高了光热发电站发电设备的采购成本。 \r\n 成本吓退民企：厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示：光热发电规模越大，成本越低，目前业界普遍认可的规模是1000兆瓦，届时发电成本能降低至0.7元每千瓦时到0.8元每千瓦时，但每千兆瓦规模建设需200亿元的前期投资，让许多企业望而却步。 \r\n 有待更多政策扶植：有业内人士指出：要想加快开发太阳能热的发电，首先必须支持政策的明朗化。太阳能光热发电一次性就要投入上千万，况且没有成熟先例，这无形中给企业增加了投资风险，因此太阳能热发电技术研究开发、系统集成等都需要政府、研究机构等各个方面的关注和配合。确保光伏低价不会影响太阳能热发电市场的启动；同时不会因继续扶持光伏而忽视热发电。 \r\n 光热发电招标是否“赔本赚吆喝”？ \r\n 2010年8月，国家第二批280兆瓦光伏电站特许权项目平均报价整体下行,反映企业对未来国内光伏发电成本的下降预期；而企业纷纷以低价争抢显示其重在该行业提前布局,这种行为被许多人认为是“赔本赚吆喝”。
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\r\n 尽管行业内对这次光热发电项目标价可能比较低有了充足的心理准备，但当投标的几种价格亮明之后，此次与大唐集团新能源股份有限公司捆绑竞标的皇明太阳能集团公司的一名高管还是惊诧不已：“从光热发电领域的启动看，这么低的标价是很难盈利的，这么低的标价，出乎我的意料。大唐算是赔本赚吆喝了！”
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\r\n 针对低的“本”是否真的只赚了“吆喝”，业内存在多种声音。参与此次评标的专家之一、中国科学院电工研究所王志峰表示：上网电价在特许权招标中最先考虑的因素，在此次光热发电中，上网电价的比重占70%，其次是技术方案。
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\r\n 也有分析人士指出，如果没有足够优厚的上网电价优惠政策做支撑，光热发电还只能是能源领域的“奢侈品”。而一旦出现恶性竞争，必然将影响整个产业的发展步伐。
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\r\n 此外，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，“招标遇冷在情理之间，标价超低也在意料之中。”不仅在光热发电领域，在很多领域，一些国企都不以营利为目的，开出没有底线的标价，也叫“战略性考虑”。（编辑/徐寕） \r\n |
