光热发电项目特许权招标遇冷

　　商报讯（记者 张涵）首批光热发电特许权招标项目招标遭遇了行业的冷眼，这与过去两年光伏发电项目招标的火爆景象形成了鲜明对比，成本是其中关键所在。昨日记者从知情人士处获悉，今年刚刚启动的国家能源局首批内蒙古鄂尔多斯(光热特许权招标项目目前只有8家企业或企业联合体购买了该项目的标书，而已经投标的只有5家。分析人士称，国家能源局此前以低电价为标准的招标形式与光热发电目前高额的成本是影响企业积极性的主要因素。

　　鄂尔多斯项目包括设计、投资、建设、运营、维护和拆除50兆瓦的太阳能热发电站，该项目将采用槽式太阳能光热发电技术，计划总投资16亿元。2010年底，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山曾透露这一项目状况。

　　普遍认同的是，与其他新能源发电价格路线相同，光热发电的投资成本也将随规模扩大而下降，但这种足以降低成本的规模所需建设占地面积将非常可观，而中国适合进行光热发电的区域有限，当时业界普遍预测在能源局大旗的号召之下，光热发电将再次出现巨头抢滩圈地的状况。

　　对于此次招标意外遇冷，中投顾问高级研究员李胜茂认为，主要是因为光热发电技术在国内推广的大环境较差。目前光热发电项目的投资成本较高，市场风险极大。目前，国内制造光热发电产品的企业较少，并且多属于中小型企业，不具有规模经济效应。且在核心技术方面，国内企业还不能生产像集热管这样的一些关键零部件，相关产品需要大量进口，这更进一步推高了光热发电站发电设备的采购成本。

　　也正是因为上述原因，国内大型电力企业对于这次招标都持保守的试探态度，据透露，此次参与投标的企业多以联合体形式出现，尤其是民营企业往往与国有发电企业绑定。企业普遍担心的是，上网电价仍然是此次特许权评标的重要指标，而如果依然效法光伏发电项目招标时 “价低者得”的办法，高成本下的价格战将使企业难以承受。

　　另一方面，全球光热发电初兴，前景仍未明朗也是企业迟疑的一个重要原因。据统计，目前全球投入使用的太阳能热发电站装机容量约有700兆瓦，在建项目1200兆瓦，已经宣布建设的装机容量则为1.26万兆瓦。

　　李胜茂说，此次招标的50兆瓦光热发电项目面临着临近地区光伏发电项目的强势竞争。前不久First Solar与中广核签订合作协议，决定两家企业合作开发鄂尔多斯太阳能光伏发电项目，该项目的总装机容量将达到2000兆瓦。当前光热发电的投资成本要远高于光伏发电，与此同时国内企业还非常缺乏大型光热发电项目建设运营方面的经验，在这种背景下，此次招标的光热发电项目当然也就很难得到投资者的追捧。