湖南新政遏制建设工程围标串标

　　今后，湖南建设工程招投标必须实行网上下载招标文件、网上答疑，逐步推行网上备案、网上评标，招标文件相关文书的传送、答疑等均在政府规定的专门网站上进行。资料图片

　　本报长沙讯 数百亿的工程由谁来接？如何杜绝建筑工程招标中的腐败问题？湖南的最新态度是，从国有投资企业必须通过招标选择招标“代理人”、逐步推行网上备案评标等 10个方面遏制围标串标以推进安全质量的建筑工程招投标。这是记者昨日从湖南省住房和城乡建设厅获悉的消息。

　　近年来，全省各级住房和城乡建设主管部门采取有效措施，认真治理建设工程招投标活动中存在的问题，建设工程招投标制度不断完善，招投标投诉特别是重大投诉显著减少，钱权交易、商业贿赂等腐败现象得到一定程度遏制。但涉及金额巨大，建筑工程投标仍然成为人们关注之热点，同时也是腐败产生几率较高的领域之一——仅2010年，全省房屋建筑和市政工程招标中标金额预计950亿元。

　　湖南省住建厅副厅长唐道明表示，湖南建筑工程招投标方面仍存在许多突出问题，如一些招标人虚假招标，排斥潜在投标人，以达到内定中标人的目的；部分投标人围标串标；一些招标代理机构违规操作，有的评委评标不公正；招投标与施工现场监管脱节。这些问题严重损害了公共利益，破坏了市场经济秩序。

　　这使得建立工程招投标规范的“游戏规则”势在必行。在此背景下，湖南省公布10大举措，包括制定了围标串标认定办法；建立了招标代理机构比选制度；明确了招标文件相关规定；实行招标文件检查和评审制度；实行资格审查申请文件和投标文件一并递交制度；改进了投标报价评审办法；引导施工企业集中精力抓好工程质量安全管理；实行省外企业法定代表人到场制度；实行电子化招投标制度；实行招投标监管人员问责制度。

　　唐道明说，国有投资或国有投资占控股地位项目的招标人必须采用招标方式选择“代理人”是一重要亮点。这改变了过去部分招标人可随意选择的状况，有效防止了招标人利用选择权将个人意愿附加给招标代理机构的行为，减少了招标人利用招标代理机构串通投标的可能，对改变“中介不中”现状的作用明显。此外，工程招标的网络化将成为未来湖南工程招投标的大势所趋。

　　按照规定，从今往后，湖南建设工程招投标必须实行网上下载招标文件、网上答疑，逐步推行网上备案、网上评标，招标文件相关文书的传送、答疑等均在政府规定的专门网站上进行……他表示，电子化招投标制度改变了过去投标人以人工方式到招标代理机构报名和购买招标文件的状况，有效切断了投标人之间的信息沟通渠道，增加了串通投标人的动员成本。

　　记者文洁